Политика

Нетаниягу и Трамп. Фото: Kohi Gideon/GPO/ Flash-90

Подводные камни мирной инициативы Трампа

Никто не знает, какое предложение готовит Трамп для палестинцев по Иерусалиму, однако если в инициативе черным по белом будет написано, что никаких прав в этом городе или в некоторых его районах у них нет – это потенциал для взрыва, тем более, что желающих использовать эту ситуацию против своих собственных правительств – предостаточно. Специалист по Ближнему Востоку Ксения Светлова анализирует возможные последствия мирного плана Трампа

В Белом Доме вздохнули с облегчением. Победителем на израильских выборах вновь стал Биньямин Нетаниягу, и президент Трамп убежден, что и он имел прямое отношение к этому триумфу. Посольство в Иерусалиме, признание израильского суверенитета на Голанах – Трамп был щедрым по отношению к Нетаниягу целых два с половиной года.

Однако, с точки зрения Трампа, время подарков на данный момент истекло. Настала пора платить по счетам. Сразу же после выборов появилась информация о том, что США решительно возражают против растущих связей Израиля и Китая. На самом деле Трамп потребовал от Нетаниягу замедлить темп сближения между Иерусалимом и Пекином еще в конце марта, в ходе встречи двух лидеров в Вашингтоне, но примечательно, что эта информация появилась в СМИ уже после выборов, как грозное напоминание – в противном случае под угрозой могут оказаться связи между Израилем и США.

Следующая вещь, которую Трамп намерен потребовать от Нетаниягу – это безоговорочная поддержка так называемой «сделки века», то есть по сути дела третьей с 2000 года американской мирной инициативы, направленной на решение палестино-израильского конфликта. О содержании этой инициативы известно крайне мало, и в прессе несколько раз появлялась противоречивая информация о ней. Основана ли «сделка Трампа» на формуле «два государства для двух народов» пока неясно, и как президент США собирается примирить непримиримых тоже неизвестно. Ясно лишь одно (если доверять словам авторов инициативы, Джейсону Гринблатту и Джераду Кушнеру) обеим сторонам придется пойти на немалые уступки во имя мира.

Тянуть время

Даже в том случае, если, как и было опубликовано в газете Washington Post инициатива Трампа не содержит термин «палестинское государство», с точки зрения крайне-правого фланга партии Ликуд, а также «Объединения правых партий» любые израильские уступки по отношению к палестинцам – это уже слишком много. Идет ли речь о повышении статуса Палестинской Автономии, или об обязательстве ограничить строительство в тех или иных районах Западного Берега – в узкой крайне-правой коалиции, которая, судя по всему уже стала реальностью, всегда будут те, кто скажут «нет». Моше Кахлон уже заявил, что он не станет выступать в роли самого умеренного звена этой коалиции – с его точки зрения эта политика себя не оправдала. «Объединение правых партий» не могут согласиться с какими либо ограничениями с идеологической точки зрения, а те, кто мечтает унаследовать кресло главы Ликуда после Нетаниягу будут состязаться между собой в том, кто здесь самый правый.  В такой ситуации Нетаниягу остается лишь одно – тянуть время. Сказать Трампу «нет» после всех полученных подарков он не сможет, ведь отношения с демократами за последнее время резко ухудшились, и поэтому связь с Трампом важна для главы правительства как воздух. В 2020 в США пройдут президентские выборы, вскоре Трамп полностью погрузится в предвыборную кампанию, которая в США идет по полтора года, и тогда – с точки зрения Нетаниягу – опасность «мирной инициативы» его минует.

Салам, Автономия?

Вполне возможно, что еще до Ярива Левина, Амира Оханы и Бецалеля Смотрича план Трампа будет отвергнут палестинцами. Никаких государственных контактов между Рамаллой и Белым Домом на сегодняшний день нет, связь продолжается только между силовиками – представители ЦРУ часто бывают в Рамалле, а делегации палестинских глав силовых структур участвуют в совещаниях в Вашингтоне. Что произойдет, когда Трамп представит инициативу, в которой даже намека не будет на перспективу создать хотя бы в отдаленном будущем палестинское государство? В Рамалле уже не раз давали понять, что такой план будет отвергнут, да и вообще – любой план, который не будет напоминать «Арабскую Мирную Инициативу» от 2002 года для палестинцев неприемлем. Нетаниягу не раз предлагал палестинцам «экономический мир». Но людей, который десятилетиями мечтают о независимости американо-саудовские миллиарды вряд ли прельстят.

Абу Мазен в Рамалле, август 2018. Photo by Flash90

Меньше всего 84-летний Абу-Мазен хочет новой интифады, которая сметет и его собственную власть. За последние 14 лет он сделал максимум для того, чтобы не допустить очередной вспышки насилия. И, несмотря на нелестные слова в его адрес со стороны Нетаниягу, Либермана и прочих политиков, которым нужен был мальчик для битья, справился со своей задачей. Однако, если «сделка» будет оскорбительной с точки зрения палестинцев, и если отказ от нее приведет к дополнительному сокращению палестинского бюджета, то о стабильности на Западном берегу придется только мечтать. Та самая Автономия, за которую отчаянно держится сам Нетаниягу, понимая, что без нее гражданскими проблемами на Западном Берегу придется заниматься самому Израилю, может кануть в Лету.

Та самая «улица»

Как уже было сказано, «сделка Трампа» — не первая с начала этого тысячелетия. Но, как известно, от президента Трампа можно ожидать всего, чего угодно. Он руководствуется интересами США, а не тех людей, которые живут в Северной Корее, Рамалле или Газе. Поэтому вполне взвешенное с его точки зрения, а также с точки зрения большинства израильтян предложение может прозвучать как пощечина для тех, кто уже не верит в лучшее будущее, но пытается удержаться всеми силами хотя бы за статус кво. Если инициатива Трампа будет означать конец статуса кво, это неизбежно повлечет за собой реакцию «арабской улицы». Что может оказаться триггером? Прежде всего, статус Иерусалима и мечети Аль-Акса. По сути, это единственное, что может сегодня вновь зажечь «арабскую улицу», как на территориях, так и в других арабских странах, и прежде всего в Иордании, где значительная часть населения – палестинцы. По большому счету, за последние 8 лет палестинские дела стали интересовать жителей арабских стран все меньше и меньше. Смены режимов в Леванте и Магрибе, гражданские войны в Сирии и  Ливии, голод в Йемене и растущая мощь Саудовской Аравии и ОАЭ – вот темы, которые сегодня на слуху. Но Иерусалим – это Иерусалим. Никто не знает, какое предложение готовит Трамп для палестинцев по Иерусалиму, однако если в инициативе черным по белом будет написано, что никаких прав в этом городе или в некоторых его районах у них нет – это потенциал для взрыва, тем более, что желающих использовать эту ситуацию против своих собственных правительств – предостаточно.

Мухаммад, Абдалла и Абд аль-Фаттах

И конечно же, не меньше Нетаниягу и Абу-Мазена предстоящая сделка беспокоит арабских лидеров, которые, согласно видению Трампа, должны выступать в роли повитух, гарантов появления на свет Нового Ближнего Востока, в котором палестино-израильский конфликт решен, а арабы и Израиль плечо к плечу воюют с Ираном.  На протяжении последних нескольких месяцев иорданский монарх Абдалла II и египетский президент Абд аль-Фаттах ас-Сиси не раз просили Трампа не торопиться со своей инициативой, и жаловались на то, что не знакомы с ее контентом. Король Саудовской Аравии Салман, осознав, что его молодой сын, наследник престола Мухаммад Бин-Салман двигается на его вкус слишком быстро, поторопился остудить его пыл. На недавнем саммите Лиги Арабских Государств Салман заявил, что Саудовская Аравия и весь арабский мир продолжат поддерживать палестинцев, и их стремление к обретению независимого государства со столицей в Восточном Иерусалиме. Очевидно, что все эти лидеры высказывали приватно людям Трампа и лично ему, насколько опасны какие-либо резкие заявления, и тем более действия, которые способны разворошить осиный рой вокруг Иерусалима и Аль-Аксы.

Учел ли Трамп их предостережения – пока неизвестно. Ясно, что любое осложнение вокруг Иерусалима отрицательно повлияет и на связи Израиля с Иорданией и Египтом, а также на контакты со странами Персидского Залива, где будут вынуждены пойти на те или иные шаги для того, чтобы успокоить свою «улицу» , а также исламистов. Трамп рассчитывает на то, что в арабских столицах непременно поддержат его план, чтобы не портить отношения, однако недавнее решение Египта выйти из MESA – ближневосточного стратегического анти-иранского альянса показывает, что не все так однозначно. Арабские лидеры прежде всего пекутся о своих интересах и о выживаемости своих режимов. А что до Трампа? Вполне возможно, что он потерпит фиаско на выборах, и в ноябре 2020 года к власти в США придет совсем другой человек, с новыми инициативами, планами и пониманием сложной ближневосточной ситуации.

А пока Ближний Восток замер в ожидании. Все знают, что шанс на то, что будет лучше — очень небольшой. Особенно по сравнению с шансом на то, что будет намного хуже.

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x