Политика

Мерав Бен-Ари. Голосование против коалиционной дисциплины "ногами"- тактика социально-ориентированных депутатов от коалиции. Photo by Miriam Alster/FLASH90

Голосовать по велению совести

Социальный индекс Кнессета 20-го созыва: Ицик Шмули и Хилик Бар из "Аводы" – самые активные депутаты с точки зрения социального законодательства. Орли Леви – одна из наименее социально активных депутатов от оппозиции. "Кулану" – самая активная в плане социального законодательства коалиционная партия уходящего Кнессета. Самые социально неактивные депутаты Кнессета – Нава Бокер и Бецалель Смотрич.

«Ха-Мишмар ха-Хеврати», организация, отслеживающая голосование депутатов Кнессета «за» или «против» законопроектов, имеющих социальное значение, опубликовала сегодня  «социальный индекс», подводящий итоги работы израильского парламента накануне его роспуска и досрочных выборов, назначенных на 9 апреля 2019 года. Конечно, в данный момент этот рейтинг имеет еще большее значение, чем обычно. Ведь многие депутаты включили социально-экономическую тематику в свою предвыборную кампанию, вопрос в том, насколько риторика соответствует их действиям в Кнессете (или, по-нашему, по-простому — отвечают ли они «за базар»).

В отчёте представлен анализ голосований по всем социально значимым законопроектам с первого дня работы Кнессета 20-го созыва. «Социальный индекс вскрывает значительную разницу между депутатами Кнессета и фракциями по основным социальным законопроектам, касающимся таких сфер, как образование, здравоохранение, жильё, общественный транспорт, соцобеспечение, оплата труда и выплата пенсий и пособий, — сказал генеральный директор «Ха-Мишмар ха-Хеврати» Йоси Царфати. — В последние годы в Кнессете царит строжайшая коалиционная дисциплина. Правительство вынуждает депутатов от коалиционных партий торпедировать оппозиционные законопроекты социальной направленности. Несмотря на это, социальный индекс показывает, что смелым депутатам от коалиции всё ещё удаётся обойти коалиционную дисциплину, проголосовать по велению их совести и способствовать принятию нужных обществу социальных законов. Индекс также свидетельствует о том, что есть депутаты от оппозиционных фракций, которые прилагают все усилия, чтобы присутствовать в Кнессете во время важных голосований, но имеются и такие, что не являются на голосования и этим помогают правительству заблокировать социальное законодательство. Социальный индекс показывает, кто из депутатов работает на благо общества, а кто умеет лишь произносить красивые слова. Изложенные ниже статистические данные важно иметь в виду при голосовании на внутрипартийных праймериз и на выборах в Кнессет».

Во главе списка оказался депутат Кнессета Ицик Шмули, на втором месте – Хилик Бар (оба депутата от партии Авода, чей лидер, Ави Габай, буквально вчера расколол левую фракцию «Сионистский лагерь»). На третьем месте Дов Ханин («Объединенный арабский список»), на четвёртом Нахман Шай («Авода») и Илан Гилаон (МЕРЕЦ). Председатель партии МЕРЕЦ Тамар Зандберг занимает седьмое место. Все депутаты, вошедшие в первую десятку Индекса — от партий, входивших ранее в «Ха-махане ха-циони», и от партии МЕРЕЦ, за исключением Дова Ханина и Мики Леви («Еш атид»), который занял 10 место.

Яир Лапид не появлялся в Кнессете и тогда, когда был в оппозиции

Социальный индекс депутатов от оппозиции (то есть, самые социально неактивные депутаты от оппозиции) замыкают председатель оппозиции Ципи Ливни («Ха-Тнуа») и депутат Кнессета Амир Перец («Авода»), председатель фракции «Еш атид» Яир Лапид, а также Ханин Зуаби и Джамал Захалка  («Объединенный арабский список») и Орли Леви-Абуксис, объявившая на прошлой неделе о создании партии «Гешер», претендующей на отстаивание социальных прав. Перечисленные депутаты продемонстрировали крайне редкую явку на голосование по важным социальным законопроектам. Так, Ципи Ливни не потрудилась явиться на голосование по законопроектам, предлагавшим правительственный контроль над ценами на продукты питания для младенцев и усиление контроля над соблюдением техники безопасности на строительных площадках. Орли Леви-Абуксис отсутствовала на голосовании по законопроектам о яслях для дошкольников, о транспорте по субботам и о брачных контрактах для однополых пар.

Яир Лапид занимает последние места во всех социальных индексах. Когда он занимал пост министра финансов в предыдущем правительстве, он оправдывался отсутствием времени  на социальное законодательство. Однако, оставшись на скамье оппозиции в нынешнем Кнессете, он продолжил отсутствовать на социально важных голосованиях. Необходимо отметить, что низкая явка на голосования депутата Амира Переца объясняется отчасти тем, что он отсутствовал в Кнессете несколько месяцев после того, как у него было обнаружено онкологическое заболевание. Но и до того, как заболевание было диагностировано, на протяжении всей каденции, он крайне редко присутствовал на голосованиях.

«Такие депутаты, как Леви-Абуксис, Лапид, Перец и Ливни изображают из себя лидеров, озабоченных социальными проблемами. На этой теме они заработали немалый политический капитал, однако, на практике они поступают вразрез со своим имиджем, — отмечает парламентский координатор организации «Ха-мишмар ха-Хеврати» Реут Берг. – Логично было бы ожидать, что все эти депутаты будут самыми прилежными участниками голосований по социальным законопроектам, но именно они постоянно отсутствуют».

Депутаты от «Кулану» доказали, что коалиционную дисциплину можно нарушать

В конце социального индекса находятся депутаты Яаков Ашер («Яхадут Ха-тора»), Нава Бокер («Ликуд») и Бецалель Смотрич («Еврейский дом»). Эти депутаты являлись, как правило, на такие голосования в Кнессете, на которых коалиции удавалось сколотить большинство против социальных законопроектов, чтобы тоже проголосовать против них. Например, Нава Бокер проголосовала против таких базисных социальных законопроектов, как предложение освободить пожилых граждан от платы за проезд в общественном транспорте и предложение «привязать» пособие по старости к минимальной месячной зарплате. А Бецалель Смотрич не поддержал законопроект, дававший право на пособие по безработице и пенсию самозанятым гражданам («фрилансерам»).

Социальный индекс среди членов коалиционных фракций (то есть, самые социально активные депутаты от коалиции) возглавляют четверо депутатов от «Кулану»: Мейрав Бен-Ари, Тали Плосков, Акрам Хасон и Рои Фолькман. За ними следуют Йоав Бен-Цур («Яхадут Ха-тора») и Анат Баркан («Ликуд»). Мейрав Бен-Ари систематически отсутствовала на голосованиях по законопроектам, которые правительство собиралось отклонить – таким способом она помогала социальным оппозиционным законопроектам. Так, например, она отсутствовала на голосовании по законопроекту, предлагавшему предоставить супругам родителей болеющих детей (мачехам и отчимам) получать на их рабочем месте оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком. Её не было и на голосовании по законопроекту, предлагавшему открыть для общественности доступ к информации о бюджетах учебных заведений и обязать дирекцию сообщать данные об источниках их финансирования.  Подобную тактику нарушения коалиционной дисциплины использовали также депутаты Тали Плосков и Акрам Хасон. На четвёртом месте с конца в социальном индексе находится Михаэль Орен, тоже из фракции «Кулану», который, наоборот, систематически голосовал вместе с правительством по социально значимым законопроектам. Например, Орен явился на голосование в Кнессет, чтобы выступить против предложения об увеличении пособий для инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе и госпитализированных в специализированных лечебных заведениях.

Фракция МЕРЕЦ заняла первое место среди партий в социальном индексе, второе занимает «Авода». Депутаты из этих фракций по средним показателям заняли самые высокие места, оставляя далеко позади депутатов от остальных оппозиционных списков: «Еш атид», «Ха-тнуа»(под предводительством Ципи Ливни — партия была до вчерашнего дня частью фракции Сионистский лагерь), «Объединенный арабский список» и депутата Орли Леви-Абуксис.

Партия, которая получила самую низкую оценку в социальном индексе – «Яхадут Ха-тора», считавшаяся в прошлые годы самой социально ориентированной коалиционной партией. Самой социальной партией составители индекса назвали партию «Кулану». На втором месте – партия ШАС, со значительным отрывом обогнавшая «Ликуд» и «Еврейский дом».

«Мы регулярно публикуем  социальный индекс депутатов Кнессета для того, чтобы общественность знала, кто из депутатов голосует за законопроекты, касающиеся благосостояния рядового гражданина, выживаемости «среднего класса» и социально слабых слоёв общества. Люди должны знать, какие депутаты озабочены общественными проблемами, а депутаты,  свою очередь, должны знать, что об их позиции все узнают, – говорит координатор исследования «Ха-Мишмар ха-Хеврати» Дана Ганаэль. – Действительность доказывает, что публикация социального индекса Кнессета и обнародование информации о том, как голосуют депутаты, стимулирует народных избранников выдвигать социально значимые законопроекты и, что ещё более важно – присутствовать на пленарных заседаниях и участвовать в голосованиях. И это именно то, что требуется от депутатов – явиться и проголосовать за социальные законопроекты, устоять переел давлением со стороны правительства, олигархов и их лоббистов.  Социальный индекс показывает, кто из них выполняет свою общественную функцию, а кто – нет. И разница между фракциями огромная».

Депутаты от «Исраэль бейтейну», фракции, которая за время каденции Кнессета 20-го созыва побывала и в оппозиции, и в коалиции, проявили себя более социально ориентированными, чем депутаты от коалиции, но уступали в этом депутатам от оппозиции. Новый социальный индекс не включает депутатов, которые не проработали в Кнессете большую часть каденции (менее двух лет) и членов правительства, которые заняты министерскими делами и редко являются на голосования в Кнессет.

Социальный индекс составляется на основе алгоритма, расставляющего депутатов в соответствии с их голосованием по социальным и экономическим законопроектам на пленарных заседаниях. Чем более активно депутаты голосуют за социальные инициативы и против антиобщественных законопроектов, тем выше их место в списке. Подсчёт был проведён программистами из числа добровольных сотрудников «Ха-Мишмар ха-Хеврати» с помощью системы открытого кода «Кнессет птуха», разработанного организацией «Ха-садна ле-йеда цибури».

 

 

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x