Ваши права

После аварии с краном в Явне. Photo by Flash90

Ответственность и безопасность

- Насколько я понимаю, новый Закон может стать прецедентным: завтра представителям какой-то другой профессии могут запретить работать самостоятельно? - Да, конечно. Вам как журналисту скажут: работайте за зарплату только в одном месте и только на определенных условиях. Это прямое нарушение прав.

Практически каждый день есть новости об очередных авариях с жертвами на стройках, и одна из самых опасных профессий — крановщик. Озабоченность техникой безопасности привела к созданию многочисленных комиссий и проверок техники безопасности, а также документов, которые будут регламентировать занятость и обеспечение безопасности в строительной отрасли. Среди них — новый Закон, который вступит в силу в начале июля. Но уже на следующей неделе в БАГАЦ будет подан иск о том, что некоторые положения документа незаконны. Инициаторами иска выступила группа крановщиков — причем не только владельцы малых бизнесов, но и наемные работники. Объединившись, они воспользовались услугами адвоката Таля Шахара, с которым мы и обсудили проблему.

— Скажите, что, по мнению крановщиков, не так с новыми поправками к Закону?

— В поправке номер 12 к Закону “О регуляции трудоустройства операторов башенных кранов через Центры трудоустройства (коах адам)” сделали несколько поправок. И самая проблематичная из них гласит, что крановщики, которые могут сейчас работают и как фрилансеры (через хэшбонит) и как наемные работники, больше не смогут быть самостоятельными фрилансерами.

В будущем только Центры трудоустройства смогут приводить на рынок крановщиков, и служить посредниками между строительными подрядчиками и крановщиками — наемными работниками. Только Центры будут нанимать крановщиков и решать, в каких условиях и за какое вознаграждение они будут работать. Это грубое нарушение базового права в области занятости. Потому что ни один закон не может диктовать работнику, как ему работать: как наемный сотрудник, или как самостоятельный владелец бизнеса.

— Официально цель нового закона — навести порядок на части строительного рынка, уменьшить количество несчастных случаев. Разве регулирование условий труда Центрами трудоустройства не приведет к этому?

— Нет. Официально Закон создан для того, чтобы работа крановщика стала более безопасной, но в реальности будет все наоборот.

— Почему?

— Потому что почти все аварии произошли с крановщиками, которые были наемными работниками. Наемному работнику начальник может сказать: ты будешь работать, несмотря на дождь, поднимешься на кран, несмотря на сильный ветер, останешься еще на пару часов после 9-часовой смены. И у наемного работника нет выбора. А если он самостоятельный, он сам решает за себя, и может ответить: нет, это опасно, я устал и пойду домой. То есть новый Закон не только нарушает права работника, но и уменьшит технику безопасности.

Адвокат Таль Шахар, фото предоставлено интервьюируемым

— Это первый в Израиле случай, когда закон диктует, быть ли профессионалу бизнесменом или наемным работником?

— Да, это впервые. Правда, там есть оговорка, что крановщик может работать как фрилансер, заключая договор напрямую с кабланом. Но на практике это не работает. Подрядчики обычно не ищут крановщиков на улице, они пользуются услугами Центров. Кроме того, если сейчас фрилансер, работая напрямую с подрядчиком, может привести кого-то себе на смену. После вступления Закона в силу это будет уже невозможно. Формально для того, чтобы недостаточно квалифицированные работники не поднимались на кран. Но в реальности именно эта поправка сделала маловероятной прямую работу крановщика и подрядчика. Ведь если крановщик заболеет или уйдет в отпуск, а сменщика он взять не может, то вся стройка встанет. На это кабланы никогда не пойдут.

Но почему бы Центрам, которые оказывают услуги двум сторонам, не взять на себя проверки квалификации сменщика? Ведь они получают немалые деньги за то, что являются посредниками.

— Насколько я понимаю, новый Закон может стать прецедентным: завтра представителям какой-то другой профессии могут запретить работать самостоятельно?

— Да, конечно. Вам как журналисту скажут: работайте за зарплату только в одном месте и только на определенных условиях. Это прямое нарушение прав.

— Так кому в конце концов выгоден новый Закон?

— Согласно новому Закону, только несколько Цетров трудоустройства отвечают специфическим требованиям и могут устраивать на работу крановщиков. Если раньше их были десятки, то теперь на рынке останется 2-3 компании. Они-то и получат выгоду, положив в карман разницу между тем, что платят за работу крановщиков подрядчики (скорее всего, эти суммы вырастут) и зарплатой наемных крановщиков, которая упадет. Проиграют все, кроме этих компаний. Центры почувствовали, что кабланы платят достаточно много денег за крановщиков, и испугались, что деньги уйдут фрилансерам напрямую. И позаботились о том, чтобы перед третьим чтением в Закон попали некоторые очень значимые поправки. Их не было в первоначальном варианте, до обсуждения комиссиями.

— Удивительно, что против закона выступают даже наемные крановщики, а не только фрилансеры.

— По двум причинам. Во-первых, сейчас фрилансеры — примерно пятая часть, около 400 крановщиков. А всего их около 2 тысяч. И те, кто пока не начал работать самостоятельно, рассматривают такую возможность. Они хотят попробовать сами за себя отвечать, вести бизнес. А кто начал, почувствовал ответственность, привык к определенному уровню жизни, должен будет бизнес закрыть.

Во-вторых, и это главное: это безопасность работы. Еще раз повторю: большинство аварий случилось с наемными работниками. Они просто рабы на стройках, у них нет выбора, подниматься ли на кран в опасных ситуациях или нет.

— Выступая против Закона, вы предлагаете альтернативы?

— Конечно. Разделить ответственность за безопасность на стройках между крановщиками и Центрами трудоустройства, прописать санкции в случае невыполнения правил. Мы прописали эти предложения в обращении в БАГАЦ.

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x