Экономика

Поощрение к переходу только на высокие технологии не является адекватным решением для развития экономики. Студенты Еврейского университета в кампусе на горе Скопус. Photo by Miriam Alster/FLASh90

Ресурс практически исчерпан

Исследование, проведенное Центром Тауба, показало, что несмотря на постоянный успех израильской сферы высоких технологий, уровень занятости в ней не будет заметно расти. Планы правительства по решению данной проблемы тоже не помогут. Причина: подходящие сотрудники уже наняты, а уровень навыков остальных потенциальных работников слишком низок.

Несмотря на постоянный успех израильской сферы высоких технологий, не похоже, что у хай-тека есть много возможностей для роста. Согласно исследованию центра Тауба, итоги которого были опубликованы в минувшую среду, в основном это обусловлено недостаточным уровнем знаний и навыков у потенциальных работников.

С точки зрения занятости доля отрасли составляет всего 8%, но она имеет большое значение для экономики, как источник четверти платежей по подоходному налогу. Израильские высокие технологии получают поддержку и стимулы от политиков с момента возникновения данной сферы деятельности. Недавно была утверждена комплексная реформа для поощрения занятости в хай-теке с целью увеличения числа израильтян, пользующихся привилегированными условиями работы в сфере высоких технологий.

Профессор Ави Вайс, директор центра Тауба, отмечает: «Исследования постоянно показывают высокий уровень неравенства в Израиле. Это обусловлено большими различиями в навыках выпускников в различных направлениях в системе образования. Поэтому поощрение к переходу только на высокие технологии не является адекватным решением проблемы».

Результаты исследования, являющегося частью «Доклада о положении нации за 2018-й год», показывают, что потенциал для дальнейшего расширения занятости взрослого населения в израильском хай-теке низок. По крайней мере, в краткосрочной перспективе. В свете полученных результатов автор доклада Гилад Бранд заявил, что политикам, возможно, придется подумать об альтернативном источнике будущего экономического роста.

В новом исследовании потенциал расширения занятости в сфере высоких технологий был проанализирован с помощью PIAAC (международной программы оценки компетенции взрослых) и опроса ОЭСР (организации экономического сотрудничества и развития) по навыкам взрослого населения, который касался уровня чтения, знаний по математике и решения проблем в онлайн-среде среди людей в возрасте 16-65 лет.

Подходящие сотрудники уже работают, а те, кто не владеет английским языком в достаточной мере, остались позади.

Работники израильского хай-тека в среднем зарабатывают в два раза больше работников в других областях, а крупные компании часто занимают первое место в списке востребованных рабочих мест. В таком случае, почему число работников хай-тека остается неизменным в течение более десяти лет?

Исследования показывают, что работники с высокими когнитивными способностями, как это отражено в результатах опроса PIAAC, уже интегрированы в высокотехнологичную отрасль, а разрыв между навыками работников хай-тека и навыками работников в других секторах в Израиле, особенно среди арабов и ультраортодоксов, составляет практически полное стандартное отклонение. Это огромный разрыв, особенно на фоне других стран.

Исследование также показывает, что 22% наиболее квалифицированных сотрудников (самый высокий квинтиль в опросе) заняты в сфере высоких технологий, что намного выше, чем в других странах. С другой стороны, вероятность работы в сфере высоких технологий среди работников, не входящих в верхний квинтиль, является относительно низкой.

Исследование показало, что даже выпускникам научных и инженерных дисциплин, не обладающим высоким уровнем знаний, трудно интегрироваться в профессии, соответствующие их образованию (как в Израиле, так и в других развитых странах). По словам Бранда, это означает, что выгода от превращения неквалифицированных рабочих в работников хай-тека весьма сомнительна.

Другим важным навыком, необходимым для работы в сфере высоких технологий, является знание английского языка, и вероятность того, что тот, кто не владеет языком, может вписаться в отрасль, ничтожно мала. Исследования Центра Тауба показывают, что языковой барьер особенно актуален для арабского и ультраортодоксального населения, которое представлено наиболее слабо в хай-теке – менее 5% работников.

Низкий показатель становится более понятным, если принять во внимание тот факт, что 44% ультраортодоксов и 40% арабов в возрасте от 25 до 44 лет сообщили, что они не владеют английским языком, в противовес 20% и 40% (соответственно) опрашиваемых, хорошо владеющих английским языком.

По словам Бранда, данные опроса показывают, что повышение уровня преподавания английского языка в образовательных учреждениях для этих групп населения является необходимым условием для того, чтобы сделать сферу высоких технологий доступной для них.

Возможность расширения занятости в сфере высоких технологий очень ограничена.

Соглсно результатам исследования, доля работников, которые могут быть интегрированы в хай-тек, составляет всего около 4% от населения трудоспособного возраста, не работающего в настоящее время в сфере высоких технологий.

Эти данные были получены путем моделирования потенциала занятости среди высококвалифицированных работников, не работающих в хай-теке, на основе предположения, что квалификация большинства работников на рынке труда ниже, чем необходимо для работы в сфере высоких технологий. Тест включал сравнение уровней навыков, необходимых для работы в сфере высоких технологий в странах ОЭСР, и навыков израильских работников в возрасте 25-44 лет, среди которых более высока вероятность профессиональной переподготовки.

Это сравнение показало, что процент работников, которые могут быть интегрированы в сферу высоких технологий, составляет более 3% среди ультраортодоксов, а среди арабов – только 0,5%. Тем не менее, большинство работников в группе с потенциалом (68%) уже заняты на высокооплачиваемых работах, и ожидается, что лишь небольшая часть (32%) улучшит свое положение в результате перехода в хай-тек. Другими словами, если учитывать мотивацию к смене деятельности, потенциал для расширения занятости в сфере высоких технологий составляет около 1%.

В дополнение к ограниченной возможности расширения занятости в сфере высоких технологий, исследование показывает, что должны быть изучены усилия, вложенные в эти инициативы. На первый взгляд, распространение высоких технологий, возможно, оказало положительное влияние на другие сферы экономики (например, через утечку передовых методов работы), но из-за существенных различий в уровне подготовки наблюдается мизерная взаимозаменяемость кадров среди работников хай-тека и рабочих в других областях. Так что положительное влияние хай-тека на другие сферы экономики остается под вопросом.

Работники в Израиле менее квалифицированы, но видны улучшения

Данные исследований показывают, что в Израиле большое количество низкоквалифицированных работников, что приводит к низким заработкам. Процент израильских рабочих, чьи профессиональные навыки находятся на самом низком уровне в ОЭСР (нижний дециль), составляет около 16% взрослого населения. И только 7% рабочих в Израиле имеют самый высокий уровень профессиональных навыков (верхний дециль). Среди арабского населения картина вызывает особую тревогу: около половины взрослого арабского населения находится в нижней части рейтинга навыков ОЭСР (два самых низких дециля).

Но есть и положительный момент. Результаты исследования указывают на тенденцию к повышению квалификации среди неультраортодоксального еврейского населения, и еще более значительное улучшение среди арабского населения. В этих слоях населения более молодые возрастные группы превосходят по численности старшие возрастные группы с точки зрения профессиональных достижений (по сравнению с соответствующими возрастными группами в странах ОЭСР). Таким образом, потенциал увеличения доли занятых на высокооплачиваемой работе (например, в сфере высоких технологий) может возрасти.

«Значительная часть израильских рабочих имеет низкий уровень квалификации и, следовательно, низкий уровень зарплат», — сказал Бранд. «Наличие дешевой рабочей силы понижает стремление работодателей к внедрению передовых технологий и может  тормозить рост экономики. Возможно, сосредоточение на повышении квалификации этой группы работников принесет более высокую прибыль, чем инвестиции, необходимые для перевода малого числа квалифицированных работников в сферу высоких технологий».

Профессор Ави Вайс, директор центра Тауба, добавил, что высокий уровень неравенства в Израиле обусловлен значительными различиями в навыках выпускников различных школ и направлений в системе образования.

 

Оригинал на сайте Давар Ришон

 

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x