Экономика

Район Ир-Ганим в Иерусалиме. Все больше работающих бедных - поэтому очередь на квартиры растет. Photo by Lior Mizrahi/Flash90

Работа идет, а очередь растет

Треть наемных работников в Израиле зарабатывают сумму, не превышающую минимальную зп. Несложный подсчет показывает, что пара с ребенком, чтобы не считаться бедной, должна зарабатывать в месяц не менее 6.900 шекелей, пара с двумя детьми должна зарабатывать не менее 10.000 шекелей в месяц. Другими словами, если в семье двое детей и два кормильца, зарабатывающих минимальную заработную плату, то они балансируют на черте бедности. Рождение третьего ребенка неминуемо превращает семью в бедную.

В последние годы мы не раз отмечали внимание, которое уделяет министерство строительства вопросу социального жилья. Немалая заслуга в этом принадлежит и министру финансов Моше Кахлону, который лишил Минстрой практически всех полномочий в области строительства, переведя их в Кабинет по решению жилищного вопроса. Успехи, достигнутые Кабинетом и самим министром Кахлоном в решении жилищной проблемы, являются темой другого разговора, но вот министерство строительства действительно делает множество шагов, пытаясь сдвинуть проблему нехватки социального жилья с мертвой точки.

За последние годы было приобретено почти 2.000 квартир в фонд социального жилья, что, казалось бы, должно было улучшить ситуацию очередников, но налицо «феномен» — очередь на получение социального жилья выросла. Согласно данным, опубликованным министерством строительства по просьбе организации «Ядид», в 2016 году в очереди на получение социального жилья ожидали почти 2.500 семей. В 2017 году их число выросло до почти 3.200, а в 2018 году очередь увеличилась еще почти на 500 семей до 3.700. И это в дополнение к отдельной очереди министерства абсорбции, где получения социального жилья ожидают почти 24 тысячи семей.

При этом за последние годы не были внесены какие-либо изменения, упрощающие жесткие критерии на получение социального жилья — на него могут рассчитывать только не имеющие квартиры семьи или неполные семьи с не менее чем 3 детьми, получающие пособие по обеспечению прожиточного минимума или социальную надбавку к пособию по старости, а также часть инвалидов, соответствующих не менее жестким критериям.

Но и это еще не все. За три года почти на 20 тысяч увеличилось число семей, получающих помощь в оплате арендной платы: если в 2014 году 145 тысяч семей отвечали критериям на получение помощи в оплате арендной платы, то в 2017 году их число выросло до 165 тысяч. Это параграф выплат растет стремительно: с 1,3 миллиарда шекелей в 2012 году до 1,8 миллиарда в 2017 году. В бюджете 2017 года на выплаты помощи в оплате арендной платы было выделено 1,57 миллиарда шекелей, но фактически было потрачено на 250 миллионов больше. В бюджете 2019 года на эту цель выделяется уже 1,8 миллиарда шекелей, но в реальности сумма может достичь и 2 миллиардов шекелей.
Анализ ситуации говорит о том, что министерство строительства не в состоянии решить проблему социального жилья, так как очередь растет по причине, никак не связанной с работой Минстроя — обнищание населения. Фактически, темпы строительства и приобретения социального жилья не успевают за темпами увеличения числа бедных семей, нуждающихся в помощи государства.

Согласно официальному отчету о бедности (последний был опубликован за 2016 год), подобное не должно происходить. В целом уровень бедности в Израиле даже несколько снизился: в 2016 году в Израиле было 1,8 миллиона бедных — 18,6% семей, по сравнению с 19,1% в 2015 году. Доля бедных пожилых людей в Израиле снизилась с 24% в 2013 году до 19,4% в 2016 году, сократилась и доля детей, живущих за чертой бедности — с 24,3% в 2013 году до 23,2% в 2016 году.

Но очередь растет! Происходит это в немалой степени «благодаря» росту числа бедных среди работающих израильтян. Если в 2015 году в родители работали 55,6% бедных семей, то в 2016 году таких семей было уже 58,6%. Даже когда родители работают на полную ставку, зачастую они получают очень низкую заработную плату. Согласно данным Института национального страхования за 2015 год, треть наемных работников в Израиле зарабатывали зарплату, не превышающую минимальную. Несложный подсчет показывает, что пара с ребенком, чтобы не считаться бедной, должна зарабатывать в месяц не менее 6.900 шекелей, пара с двумя детьми должна зарабатывать не менее 10.000 шекелей в месяц. Другими словами, если в семье двое детей и два кормильца, зарабатывающих минимальную заработную плату, то они балансируют на черте бедности. Рождение третьего ребенка неминуемо превращает семью в бедную.

Ухудшилось и положение матерей одиночек, несмотря на попытки правительства подтолкнуть их на рынок труда — уровень бедности среди неполных семей вырос с 21,7% в 2015 году до 26,1% в 2016 году.
Трудно не обратить внимание на то, что большинство правительственных программ не касаются самых бедных. Людям, тратящим все заработанные деньги на питание и услуги правительство ничего не может предложить. Соответственно, ситуация наиболее слабых групп населения будет только ухудшаться, так как число членов в этих группах будет только расти, а у государства на них никогда не будет достаточно средств. Зато бремя в этих группах будет распределяться равномерно — плохо будет всем.

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x