Конфликт

Новые отчет поднимает вопрос щедрых субсидий для поселений на территориях относительно периферии. Photo by Gershon Elison/Flash90

Кдумим за счет Нетивот?

Поселенцы стали главной темой палестино-израильского конфликта и приобрели непропорциональное влияние на политический расклад в Израиле. Между тем города развития на севере и на юге по-прежнему страдают от множества социально-экономических проблем и даже не рассчитывают занять сколько-либо важное место в порядке национальных приоритетов нынешнего израильского руководства.

В последние годы, особенно в ходе двух последних сроков правления Нетаниягу, после того, как полностью прекратился переговорный процесс между Израилем и палестинцами, тема конфликта и оккупации территорий фактически сошла с повестки дня израильского общества. Между тем многие забывают (либо не отдают себе в этом отчета), что нескончаемый конфликт имеет серьезные последствия для жителей страны не только в государственно-политической и военной сферах, но и в социально-экономической и внутригражданской.  Об этом свидетельствует представленный на днях новый отчет Центра Адва.

Составители отчета, Шломо Свирский, Ярон Хофман-Дишон и Эти Коннор-Атиас сравнивают два израильских поселенческого проекта: еврейские поселения на оккупированных в 1967 году территориях и созданные в 50-60-е гг. так называемые города развития (“аярот питуах”) на севере и юге страны. Поселенческий проект на террииториях, занятых в ходе Шестидневной войны, начался в 70-е годы и приобрел особый размах после 1977 года, когда к власти пришел “Ликуд”. Уже к началу 80-х годов этот проект приобрел масштабы национального, подобного тому, каковым в 50-е годы являлось создание городов развития в Негеве и  Галилее. Выводы сравнительного анализа, проведенного составителями отчета Центра Адва, заслуживают внимания.

Проект городов развития отражал национальную задачу сохранения государства, возникшего в границах 1948 года. В рамках этого проекта средства и усилия инвестировались в расселение и абсорбцию сотен тысяч неимущих репариантов. Это включало в себя, в духе времени, обеспечение людей работой, образованием, жильем.  Государство считало себя обязанным дать жителям городов развития определенный уровень жизни.

Проект поселений за “зеленой чертой” отражал повестку расширения “жизненного пространства” за пределами границ 1948 года. Это включало в себя важную задачу —  предотвращение создания суверенного Палестинского государства. Даже если это означало продление до бесконечности конфликта с палестинцами.

Высокий уровень жизни в поселениях и чрезвычайно низкий в городах развития. Два проекта, один за счет другого? Photo by Hadas Parush/Flash90

С 1967 года, за исключением двух коротких периодов (правительство национального единства в середине 80-х и правительство Рабина в первой половине 90-х), все израильские правительства активно продвигали поселенческий проект на территориях. Между тем проект городов развития, который до 1967 года был приоритетным, оказался на задворках национальной повестки дня. Политическое руководство страны и общество потеряли к нему интерес.

Средства, направлявшиеся на города развития, никогда не были значительными. Инфраструктура оставляла желать лучшего, государственные услуги были такими же. В поселения за “зеленой чертой” постоянно переводятся колоссальные деньги. Среди прочего еще и потому, что в период их создания, государство было намного богаче и могло выделять щедрые субсидии. Государство оказывает помощь поселенцам (особенно тем, кто живет в “идеологических” поселениях), выделяя субсидии на покупку жилья (удобные ипотечные ссуды, оплата половины стоимости жилищных проектов, большие скидки на землю, налоговые послабления). Кроме того правительство субсидирует в поселениях образование, פдравоохранение и социальные услуги — в значительно большей степени, чем в пределах “зеленой черты”.

Поселения на территориях требуют также и больших расходов на нужды безопасности: целые армейские подразделения заняты охраной поселений; строятся объездные шоссе, строятся и отдельные шоссе, такие как Самарийское, шоссе Биньямин, шоссе в Иудее.  Вкладываются огромные средства в высокотехнологичные системы охраны и наблюдения. К этому следует добавить бронированные автобусы и другие защищенные виды общественного транспорта.  Много средств вкладывается и в контроль над палестинским населением – блкопосты, КПП и т.п.

В течение 70-80-х гг. города развития в Негеве и Галилее приходили в демографический упадок, происходил отток населения в центр страны. В то время, как еврейские поселения на оккупированных территориях постоянно росли. Лишь массовая алия из СССР в начале 90-х годов спасла демографию городов развития, предотвратив их полную деградацию.

Авторы отчета подчеркивают, что влияние политического сектора, поддерживающего и продвигающего поселенческий проект на территориях, несопоставимо с его электральным весом. Это связано с тем, что поселенцы стали главной темой палестино-израильского конфликта и приобрели непропорциональное влияние на политический расклад в Израиле. Между тем города развития на севере и на юге по-прежнему страдают от множества социально-экономических проблем и даже не рассчитывают занять сколько-либо важное место в порядке национальных приоритетов нынешнего израильского руководства.

 

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x