Без права на вылет?

«Один раз нам ответили, что мы прислали недостаточно документов, другой раз, что это не гуманитарная причина, хотя куда может быть гуманитарней, чем лететь к пожилой маме, нуждающейся в медицинской помощи и операции. Мы в шоке от такого отношения. Такое впечатление, что отказывают боты, просьбы просто не читаются, и ответы приходят автоматически".

Участники группы в фейсбуке «Лоукост полеты из Израиля» поделились с сайтом РеЛевант проблемами, которые возникли после того, как минздрав включил Россию в список красных стран с высоким уровнем заболеваемости. По их мнению, отказы комиссии МВД по исключительным случаям негуманны. Что нам известно о запрете посещения России израильскими гражданами, имеющими также российские паспорта ?

31-го мая минздрав объявил, что Россия и Аргентина присоединяются к списку семи красных стран, в которые въезд в них гражданам Израиля запрещен пока до 13-го июня. Для въезда в Россию нужно отправить запрос в комиссию по исключительным случаям, которая принадлежит Управлению народонаселения и миграции при министерстве внутренних дел. Запрет о въезде в Россию нарушил планы тех, кто собирался по разным причинам лететь в Россию в начале июня, большинство — это репатрианты из России, у которых в стране исхода родные и близкие, у многих – больные пожилые родители, нуждающиеся в их помощи. Если те, кто летят по уважительным причинам – похороны родственников первой линии – получили утверждение комиссии, то другие, у которых родители  живут одни в России, получили отказы. РеЛевант попытался разобраться в ситуации и понять, какими соображениями руководствуется комиссия при отказах.

В группе в фейсбуке «Лоукост полеты из Израиля» участники рассказывают, что с 31-го мая подавали просьбы в комиссию и получали отказы по 30 раз ,и в то же время что в аэропорту вообще не проверяли разрешение комиссии у тех, кто рискнул лететь с российским загран. паспортом. Пока неизвестно, как обстоят дела у тех, кто возвращается в Израиль и тоже должен получить разрешение от комиссии, прошло слишком мало времени.

У Александра Агеева билет на сегодня, 6-ое июня, на рейс комапнии “Эль-Аль” в Москву, он должен лететь к пожилой матери, которой в июле исполнится 91 год. Отец скончался 2 года назад, и мать осталась одна в Москве. Александр, единственный сын, летает к ней несколько раз в год, чтобы не оставлять ее одну.

Александр с семьей репатриировались в Израиль в 2015-ом году, мать Лилиана Павловна, не хотела репатриироваться с ними, из-за возраста и по состоянию здоровья. В июле ей предстоит операция, а с середины июня назначены медицинские проверки у врачей, на которые Александр собирался возить ее на машине.

Александ Агеев с мамой. Фото: домашний архив

С 31-го мая, когда Россию включили в список красных стран, Александр подал четыре просьбы с разными формулировками по поводу полета в Москву в комиссию по исключительным случаям. На все просьбы он получил отказ, и на апелляцию тоже.

«Один раз нам ответили, что мы прислали недостаточно документов, другой раз, что это не гуманитарная причина, хотя куда может быть гуманитарней, чем лететь к пожилой маме, нуждающейся в медицинской помощи и операции», – рассказывает супруга Александра Галина Аксёнова. «Мы в шоке от такого отношения. Такое впечатление, что отказывают боты, просьбы просто не читаются и ответы приходят автоматически. Мы все время на нервах и в неизвестности. Ради чего тогда мы все вакцинировались? Зачем чинить человеку препятствия при выезде? Это не демократично и не гуманно, это издевательство».

Последний раз Александр улетал из Москвы в марте, после того, как пришлось переносить полет дважды. В Москву Александр добирался на автобусе из Минска, так как долго не было прямых рейсов из Израиля.

Если Александру откажут в посадке на рейс, то он возьмет в аэропорту любой билет до Минска или Стамбула, и там сделает пересадку в Москву. Другого выбора у него нет, так как лететь к матери ему необходимо.

Лилиана Степанова, которая тоже должна лететь сегодня, 6-го июня, в Архангельск через Москву, тоже подавала просьбу в комиссию по исключительным случаям два раза и получила отказы. Для полета она, как и многие другие специально взяла отпуск заранее на работе. В Арханглельске у Лилианы 67-летняя мама, которая переболела коронавирусом и другие бюрократические дела.

«В просьбах я написала, что у меня мама после болезни, она нуждается в моей помощи. Не хочется приезжать уже на похороны, а хочется увидеться с живым человеком», – говорит Лилиана. Отказы были получены очень быстро, поэтому Лилиана, как и Галина, считает, что ответы автоматические. «Я уже вся измучилась и не знаю, что делать. Отменять билет, или на свой страх и риск полететь с российским загран. паспортом. Аэрофлот не возвращает деньги за билет, а при переносе даты, нужно доплатить сумму, равную почти стоимости билета и еще неизвестно, когда что решится».

Адвокат Валентина Нэлина, специализирующаяся на проблемах нарушений прав человека, ответила на вопросы нашего корреспондента.

-В марте высший суд справедливости (БАГАЦ) постановил, что комиссия по исключительным случаям незаконна. Что это означает?

«Комиссия по исключительным случаям – явление незаконное. Это временная мера. Юридической рамкой для её возникновения явилось Чрезвычайное положение в связи с короновирусом. Действует до 29 июня на основании Закона об особых полномочиях в связи с опасностью распространения короновируса. При этом минздрав уже заявил 23 мая, что уровень заболеваемости чрезвычайно низок, и опасности распространения короновируса не существует. Достаточно воли 30 членов Кнессета, чтобы это самое Чрезвычайное положение отменить. Но вместо этого Кнессет проголосовал (пока что в предварительном чтении) за продление до конца марта 2022 года срока действия Закона об особых полномочиях в связи с опасностью распространения короновируса.

Нарушены принципы законодательства: подзаконный акт не может противоречить основным законам государства. Основной закон о свободе и достоинстве человека устанавливает:
«Каждый человек может свободно выехать из Израиля. Каждый гражданин Израиля, находящийся за границей, имеет право въехать в Израиль.”

Само название этой комиссии противоречит конституционному принципу свободы передвижения».

-Законно ли комиссии отказывать во въезде в Россию гражданам Израиля с российским гражданством и почему?

«Израильская комиссия не может отказать во въезде в Россию. Но она может  запретить ВЫЕХАТЬ из Израиля в эту страну».

На вопрос о критериях, которыми руководствуется комиссия по исключительным случаям при отказах, на примерах Александра Агеева и Лилианы Степановой, а также о том, что означает наличие российского гражданства, Управление народонаселения и миграции при министерстве внутренних дел ответило сайту РеЛевант:«Комиссия состоит из двух представителей: представителя министерства здравоохранения и представителей Управления народонаселения и миграции. Роль комиссии и рассмотрение критериев были определены решением правительства».

От редакции РеЛевант: Пока граждане с российскими паспортами тем не менее на свой страх и риск отправляются в аэропорт и вылетают в Россию.