Тали Плоскова: "Пенсионная" реформа НДИ ухудшает ситуацию

Тали Плоскова, вице-спикер Кнессета, депутат от партии “Кулану”

Когда мы говорим о будущих изменениях в размере социальной надбавки, то речь идет о двух группах людей. В первую входят те, кто не сумел по различным причинам заработать пенсию в Израиле, и получает из “Битуах Леуми” пособие по старости и соцнадбавку.

Во вторую группу входят те, кто сумел заработать пенсию, и тем самым лишился соцнадбавки и всех льгот, которые получает первая группа. 2 мая на конференции (вместе с министром Кахлоном) я представила свою программу. В мои планы входило: для первой группы – повысить размер пособия для пожилых людей, включая соцнадбавку. На это должно было быть выделено уже в 2017 году 350 миллионов шекелей.

Для второй группы самым существенным было бы предоставление льгот -освобождение от оплаты муниципального налога, скидки на электричество и лекарства. На эту программу должны были быть выделены 100 миллионов шекелей. Но моей программе не суждено было сбыться, так как в переговоры вступила партия НДИ, неожиданно вошедшая в коалицию.

Условием этих переговоров было то, что выделенные в рамках коалиционных переговоров с партией НДИ средства должны были распределяться по предложениям данной партии.  К сожалению, партия НДИ предпочла другое направление работы на реализацию их “пенсионной” реформы. Абсолютно непонятным образом в центре реформы НДИ оказалась надбавка за стаж, которая прибавляется к базисной сумме пособия по старости. Речь идет об увеличении базисного пособия по старости на 2% за каждый год работы в Израиле. Такая система существует уже для пенсионера, но только начиная с 11-го года работы. То есть первые 10 лет не засчитываются в стаж работы. Максимальная добавка могла доходить до 50% от базисного пособия. Значит, для того, чтобы получить все 50%, надо было проработать 35 лет. Но люди, приехавшие в Израиль в возрасте 35 лет и старше, изначально лишались возможности получения максимально увеличенного пособие.

Партия НДИ предложила начинать добавлять по 2%, начиная с первого года работы. Логично! НО!!!  Возможность предоставления данной надбавки обсуждалась в прошлом, и я даже подала законопроект о предоставлении надбавки репатриантам, но при его продвижении обнаружились многочисленные проблемы. Прежде всего, существующая система учитывает не годы работы, а годы оплаты страховки в “Битуах Леуми”, независимо от того, работал человек или нет. Кроме того, нет никакой возможности выделить группу новых репатриантов и дать им особые условия. И, наконец, основная проблема состояла в том, что, получая повышенное пособие по старости, люди будут получать уменьшенную на эту же сумму социальную надбавку — одна рука дает, другая забирает. То есть общая сумма, которую будет получать пенсионер, получающий социальную надбавку, не изменится!!!! И более того, некоторые пожилые люди, доходы которых достаточно высоки, но позволяют им сегодня получать соцнадбавку, могут просто лишиться ее после получения надбавки за стаж. А после 2020 года они лишатся в этом случае не только соцнадбавки, но и всех сопутствующих льгот. Получив несколько сот шекелей, пожилые люди могут потерять около тысячи.

Именно поэтому я предпочла отказаться от этой идеи и начала действовать в направлении предоставления льгот всем, кто заработал небольшую пенсию и поэтому не получает соцнадбавку. Но это только моё предложение. А что же имеем мы согласно плану партии НДИ?  Стоимость предложенного ими проекта о 2%-ной добавке всем гражданам Израиля – 1,4 миллиарда шекелей коалиционных денег!!! Сколько из этой суммы предназначено для новых репатриантов? По самым оптимистичным расчетам – около 30%. Кроме того, это будет реализовано в течение 4-х лет. В первые два года будет реализовано только 300 миллионов, а потом – новый бюджет, и войдет ли оставшаяся сумма туда — еще не известно. На увеличение пособий, включая соцнадбавку, выделены в 2017 году только 250 миллионов. Сумму, которую получит каждый пенсионер, вы можете увидеть здесь.

Потолок заработка работающих пенсионеров, при котором у них сохраняется право на получение социальной надбавки и сопутствующих льгот, будет увеличен всего на 142 шекеля.  Вы разочарованы? Я тоже. Революция не свершилась, но пока еще есть время попытаться исправить ситуацию.

Автор: вице-спикер Кнессета Тали Плоскова, депутат Кнессета от партии “Кулану”