Между Трампом и Путиным

Израиль выступает против соглашения, устанавливающего зоны безопасности в южной Сирии. Однако это не заставит Трампа отказаться от него, но может привести нас к конфронтации с его администрацией. Если Израиль ищет, кого бы обвинить, то тут больше подходит Москва, которая публично обязалась принять в расчет соображения израильской безопасности.

Полемика между Израилем и администрацией США по поводу соглашения, устанавливающего зоны безопасности в южной Сирии, основывается на двух аргументах. Первый – США и Россия не приняли в расчет интересы безопасности Израиля. Второй: соглашение признает присутствие Ирана в Сирии. В результате – премьер-министр Нетаниягу утверждает, что соглашение плохое и от него следует отказаться.

Израиль, таким образом, хочет, чтобы его воспринимали как партнера в попытках дипломатического и военного завершения конфликта. Это полностью противоречит его предшествующей политике, которая сводилась к утверждению, что война в Сирии – не дело Израиля. При этом мы вели закулисную активность, устанавливая отношения с военными формированиями в южной Сирии и на сирийских Голанах, а также участвуя в контактах с американскими и российскими представителями в Иордании по поводу будущего зон безопасности. Теперь же Израиль выходит на дипломатическую «линию огня».

Но прежде, чем Нетаниягу зайдет слишком далеко в своей начинающейся заново битве против ядерного соглашения с Ираном, следует вспомнить, что присутствие Ирана в Сирии не определяется этим соглашением, которое еще только должно вступить в силу и методы осуществления которого пока не ясны. Иран присутствовал в Сирии – в дипломатическом, экономическом и военном планах – еще до начала гражданской войны, а в последние шесть лет, разумеется, в гораздо большей мере. Регулярные иранские части, наряду с шиитскими военными формированиями, финансируемыми и обучаемыми Ираном, а также с силами Хезболлы, действуют в разных частях Сирии на протяжении нескольких лет.

С другой стороны, в отличие от свободной и беспрепятственной активности Ирана и проиранских сил, соглашение предусматривает определение границ, в которых Иран может продолжать действовать. По этому вопросу уже имелись серьезные расхождения между Ираном и Россией, хотя могло казаться, что эти страны в Сирии сотрудничают. В целом, Россия ограничила активность Ирана на нескольких фронтах в центральной Сирии, вытеснила с помощью Турции Хезболлу из северной Сирии и взяла на себя функцию контроля за созданием зон безопасности или «деэскалации».

На сирийской границе. Фото: Basel Awidat, Flash-90

Вслед за решением о прекращении огня, родившемся в ходе встречи Трампа с Путиным в Гамбурге, и после подписания соглашения о зонах безопасности в южной Сирии источники сирийской оппозиции сообщили, что часть сил Хезболлы была выведена из районов Дараа и Сувейды и перемещена в район Хаурана. Эта передислокация, являющаяся частью соглашения, была призвана удовлетворить требование Иордании об отводе иранских войск по меньшей мере на 40 км (25 миль) от сирийско-иорданской границы. Эти войска находятся сейчас примерно на таком же расстоянии от границы с Израилем на Голанских высотах.

Иран, возражавший против того, чтобы российская военная полиция осуществляла наблюдение за прекращением огня и за южной зоной безопасности, а также против включения Суэйды и Кунейтры в состав этой зоны, был вынужден принять российские условия, что было согласовано с Вашингтоном. Иранцы пошли на это, чтобы получить преференции в зонах безопасности, которые будут созданы в центральной Сирии и в районе Идлиба. Переговоры об учреждении таких зон начались на этой неделе.

Соглашение по зоне безопасности в южной Сирии стало частью договоренностей, в которых участвовали Турция, Иран, Израиль (пусть и в неофициальной форме), Россия и США. У всех этих государств были требования, которые нужно было учитывать. Например, Турции пришлось отказаться от наблюдения в центральной и южной зонах безопасности в обмен на активную роль в северной зоне, наиболее важной для нее. Иран поступился прямым контролем в южной зоне и согласился вывести оттуда часть своих сил, чтобы консолидировать свое присутствие в центральной и юго-восточной Сирии, вдоль границы с Ираком.

Так выглядит новое региональное «уравнение сил», при котором Россия, а не США является главным распорядителем в Сирии, однако Иран и Турция тоже имеют сильные позиции, способные укрепить или подорвать способность России осуществлять ее стратегию. Кстати, Иран впервые получает право голоса в подобных региональных конфликтах, и великим державам придется принимать иранцев в расчет при попытках дипломатического решения внутреннего конфликта в Сирии.

Возражая против указанного соглашения, и в особенности изображая его как отступление Вашингтона от его обязательств по отношению к Израилю и даже как грубую ошибку американцев, Израиль включает себя в конструкцию силового баланса, где его положение оказывается второстепенным, в основном из-за политики Вашингтона по Сирии. Трамп рассматривает соглашение как дипломатическое достижение, поскольку оно позволяет вывести из тупика его отношения с Путиным. Трамп, однако, – по крайней мере, согласно его декларациям – не заинтересован в том, чтобы американские войска помогали контролировать зоны безопасности. Подписав соглашение, он предоставил России самой заниматься его реализацией.

Протесты Израиля против соглашения не заставят Трампа отказаться от него, но могут привести нас к конфронтации с его администрацией. Если Израиль ищет, кого бы обвинить, то тут больше подходит Москва, которая публично обязалась принять в расчет соображения израильской безопасности и даже позволила Израилю присутствовать на переговорах в Иордании о зонах безопасности. Это в дополнение к «разрешению», которое Россия дала Израилю на действия в воздушном пространстве Сирии против транспортировки оружия Хезболле.

Проблема заключается в том, что Израиль не может «ощетиниваться» против России. С другой стороны, полемика с США, которая создает впечатление, будто американская политика приносит вред Израилю, может принести дивиденды в других сферах.

Оригинал статьи на сайте “Гаарец”