Политика

Фото: Yonatan Sindel/Flash90

"Что? Что вдруг?"

Если сейчас никаких шагов по поводу иммунитета не будет предпринято, мартовские выборы состоятся лишь по одному принципиальному вопросу. Будет ли в следующем созыве Кнессета предоставлен иммунитет от судебного преследования Биньямину Нетаниягу, или нет.  Проведенные в последнее время опросы общественного мнения показывают, что даже среди правых избирателей около трети относятся отрицательно к попытке Нетаниягу заполучить иммунитет.

Как и ожидалось,  за несколько часов до истечения крайнего срока, Биньямин Нетаниягу подал председателю Кнессета Юлию Эдельштейну просьбу о предоставлении ему парламентского иммунитета. Причем по двум из трех дел, по которым юридический советник принял решение о подаче в суд обвинительных заключений, Нетаниягу попросил так называемый «существенный иммунитет» — полный по делу 2000 и частичный по делу 1000.  Такой вид иммунитета Кнессет предоставляет обвиняемому, который утверждает, что вменяемые ему обвинительным заключением действия он совершил в рамках своей парламентской деятельности. Этот вид иммунитета действует и после окончания каденции Кнессета, в ходе которой он был предоставлен, то есть является пожизненным. Причинами, по которым Нетаниягу просит иммунитет, выбраны следующие:  подача юридическим советником в суд обвинительных заключений из недобросовестных побуждений, выборочное применение законов по отношению именно к Нетаниягу, его дискриминация по сравнению с отношением правоохранительных органов к другим политикам, среди которых названы Яир Лапид, Ципи Ливни и Эйтан Кабель. Следователей полиции, которые вели его дела, Нетаниягу обвиняет в заведомом желании нанести ему вред из-за страха того, что Нетаниягу действует против полиции.

Фактически просьба об иммунитете содержит в себе полный вотум недоверия со стороны израильского премьер-министра в адрес всей израильской правоохранительной вертикали — от полиции, через прокуратуру и до юридического советника правительства!

Подача просьбы об иммунитете полностью расходится с обещанием Нетаниягу не предпринимать подобных шагов, которое он сделал 23 марта прошлого года, перед апрельскими выборами, в памятном интервью в новостной студии 12 канала, где его интервьюировали Керен Марциано и Амит Сегаль. В те дни на повестке дня стоял вопрос об изменении закона об иммунитете и возвращении к существовавшему до 2005 году порядку, при котором депутаты Кнесссета обладали автоматическим иммунитетом, и Кнессет мог отменить его специальным решением. Марциано спросила Нетаниягу, будет ли он продвигать изменение закона — или сделает какой-либо другой шаг по обеспечению собственного иммунитета. Ответ Биби уже вошел в коллекцию израильского политического фольклора: «Что? Что вдруг?»

Естественно уже тогда Нетаниягу понимал, что в электоральном аспекте он не должен демонстрировать какое-либо желание получить иммунитет, вопрос о котором в те дни, за несколько месяцев до решения Мандельблита, еще воспринимался как теоретический.  Сейчас многочисленные агитаторы Нетаниягу на голубом глазу утверждают, что вопрос Марциано касался лишь изменения закона об иммунитете, а так как его в итоге так и не поменяли, то Биби вроде как и не соврал тогда. От второй части вопроса Марциано про шаги для  получения иммунитета труженики агитаторского фронта весьма не элегантно уклоняются и предпочитают его замалчивать. Хорошо хоть есть Ютьюб, где можно точно услышать формулировку искомого вопроса , а то в наше время побеждающей пост-правды агитаторам действительно удалось бы убедить народ в том, что вопрос ведущей касался исключительно изменения закона.

С ключевым вопросом про просьбу о получении «существенного иммунитета» происходит то же самое. Публично и сам Биби неоднократно об этом говорил, и его пропагандисты все время повторяют то, что неприкосновенность действует только до окончания каденции Кнессета, и после слагания с себя депутатских и премьерских полномочий Нетаниягу предоставит всего себя судебным инстанциям. А тут вдруг, неожиданно, без объявления об этом публично, лишь из поданной в Кнессет официальной просьбы об иммунитете, мы узнаем о том, что по одному из трех дел Нетаниягу хочет получить полную пожизненную неприкосновенность, а по другому делу получить пожизненный иммунитет от части обвинений.

И если вы думали, что момент подачи просьбы об иммунитете был самым интересным в этой истории, то вы ошибаетесь. Настоящий цирк только начинается. Так как Кнессет находится в статусе распущенного, комиссия Кнессета не может рассмотреть просьбу Нетаниягу по причине того, что в данный момент она не существует. Юридический советник Кнессета Эяль Инон дал справку о том, что с юридической точки зрения возможно срочное формирование комиссии Кнессета. Ключевым моментом в борьбе вокруг комиссии стала позиция Авигдора Либермана, который сообщил, что НДИ в полном составе проголосует против предоставления иммунитета Нетаниягу, что означает наличие парламентского большинства против иммунитета. По закону об иммунитете, если комисия Кнессета, в которой пропорционально представлены все парламентские фракции, решает отвергнуть просьбу об иммунитете, на этом вся процедура и заканчивается. Если же комиссия решает одобрить просьбу, вопрос выносится на голосование Кнессета, где он решается большинством голосов. При таком раскладе понятно, что Нетаниягу намерен всеми силами предотвратить рассмотрение вопроса об иммунитете этим созывом Кнессета. Ведь если комиссия Кнессета отвергнет просьбу об иммунитете, юридический советник правительства сразу же подаст его дела в суд, и Нетаниягу просто не успеет попытаться получить иммунитет уже у следующего созыва Кнессета. А если дело будет затянуто, и никакие решения не будут приняты, то у него останется шанс на появление в следующем созыве Кнессета желанной ему «коалиции иммунитета».

В борьбе против рассмотрения вопроса об иммунитете ключевая роль находится у председателя Кнессета Юлия Эдельштейна, который имеет право наложить вето на создание комиссии. И если он это сделает, невзирая на уже выдвинутое требование «Кахоль Лаван» о создании комиссии, вопрос неизбежно будет передан на рассмотрение БАГАЦа. Ситуация совсем непростая, и уже даже пошли кулуарные и не очень разговоры о том, что «Кахоль Лаван» может инициировать шаг по смене председателя Кнессета, и тогда уже новый председатель от этой партии создаст комиссию. Этот хитроумный и совсем не тривиальный маневр невозможен без поддержки того же Либермана, и пока в этом вопросе нет полной ясности, в том числе и в его процедурном аспекте.

Не вдаваясь в хитросплетения этой ситуации, с логической точки зрения все это выглядит неким абсурдом. Нетаниягу просит иммунитет у Кнессета 22 созыва, при этом всеми силами старается предотвратить рассмотрение именно этим созывом Кнесета поданной им официальной просьбы. Тезис о том, что распущенный Кнессет не функционирует и никак не может рассмотреть вопрос об иммунитете не только Нетаниягу, но и Хаима Каца (который также подал просьбу об иммунитете от судебного преследования по обвинениям в мошенничестве и обмане общественного доверия), не выдерживает никакой критики.  Совсем недавно, перед сентябрьскими выборами, находящийся в таком же статусе распущенного Кнессет двадцать первого созыва, по инициативе Ликуда, провел заседание по поводу закона об установлении видеокамер на избирательных участках, и заседание включало в себя и голосование в первом чтении по поводу закона. Также во время прошлого созыва функционировали, кроме распределительной комисии, еще три комисии — финансовая комисиия, комиссия по иностранным делам и обороне, и комиссия по образованию, культуре и спорту.

В нынешнем Кнессете действуют те же комисии, кроме комиссии по образованию, культуре и спорту. Эти комиссии имеют статус временных, но они заседают и функционируют в определенном режиме, включая распределение финансовых потоков в финансовой комиссии. Собственно говоря, даже распущенный Кнессет продолжает функционировать до того самого момента, когда его сменяет следующий созыв. Можно не сомневаться в том, что если бы Либерман был за предоставление иммунитета, посланцы Биби в Кнессете, включая его председателя, провели бы активную работу по формированию комиссии. Срок действия этого иммунитета был бы коротким, до конца действия этого созыва Кнессета, но сам факт его получения был бы мощно использован Нетаниягу в агитационных целях на мартовских выборах.  Вопрос предоставленного иммунитета неизбежно был бы вынесен на рассмотрение БАГАЦа, и свистопляску вокруг этого Нетаниягу тоже бы использовал в предвыборной гонке. Подготовка ведется уже довольно давно, и именно в контексте вопроса об иммунитете стоит рассматривать множащиеся с каждым днем нападки на БАГАЦ.

Вся эта ситуация лишний раз подчеркивает очень простой и грустный факт — для нынешнего руководства страны в лице премьер-министра Нетаниягу закон — что дышло, куда повернёшь — туда и вышло. В целях своего политического выживания он готов крутить-вертеть законами страны, каждый раз подстраивая их под собственные политические нужды. При этом маневрировании также активно используется тактика создания дымовой завесы из подтасовок, откровенной лжи и выстраивания перед избирателями альтернативной реальности, не имеющей ничего общего с истинным положением вещей.

В общем, Нетаниягу демонстрирует народу пример «гражданского» поведения. Если сейчас никаких шагов по поводу иммунитета не будет предпринято, мартовские выборы состоятся лишь по одному принципиальному вопросу. Будет ли в следующем созыве Кнессета предоставлен иммунитет от судебного преследования Биньямину Нетаниягу, или нет.  Проведенные в последнее время опросы общественного мнения показывают, что даже среди правых избирателей около трети относятся отрицательно к попытке Нетаниягу заполучить иммунитет, так что возможно ответ избирателей на выборах будет четким.

Если же сейчас иммунитет будет снят, то выборы пройдут по вопросу — сможет ли Нетаниягу составить такую коалицию, которая позволит ему быть премьер-министром параллельно с ходом суда по коррупционным обвинениям. Эта ситуация неизбежно даст ему преимущество в суде ( по сравнению с рядовыми гражданами). Не говоря уж об абсурдности  ситуации, при которой принимать судьбоносные решения для страны будет премьер-министр, над которым повис реальный дамоклов меч тюремного заключения.

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x