Права человека: границы свободы

Фото: pixebay

Когда мы говорим, что человек рожден быть свободным, какая картина сразу же приходит в голову? Небо, ветер, дорога, огромный мир, лежащий перед тобой. Именно возможность отправиться куда угодно и, не скрываясь, жить там, где нравится и есть большая, если не главная, часть личной свободы –  той, что дана человеку по праву рождения. Но мир, в котором мы живем, не всегда устроен так, как нам кажется правильным, так что за эту свободу человечеству приходилось и до сих пор приходится бороться.

 Каждый имеет право беспрепятственно передвигаться по территории своей страны, выбирать место жительства, покидать страну и возвращаться в нее – так записано во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах (ст.12), Протоколе 4 к Европейской конвенции прав человека (ст.2). В поправках, правда, оговариваются исключения, которые позволяют вводить ограничения – в чрезвычайных ситуациях, при военном положении, экологической катастрофе и т.п.

Многим странам непросто дается исполнение этого пункта декларации, и соблазн регулировать передвижение своих граждан пока еще слишком велик. В Советском Союзе долгие десятилетия существовал институт прописки, ограничивающий возможность выбирать место жительства. Прописаться в Москве, Санкт-Петербурге и так называемых “закрытых” городах можно было только получив специальное разрешение, которое выдавалось по запросу от места работы или учебы. А пресечение границы было возможно только с выездной визой (и получить ее было не просто). И только в 1991 году появился закон, фактически отменяющий выездные в за и открывающий границы. Сегодня в российской конституции есть статья 27, которая гласит, что граждане РФ могут свободно передвигаться по стране, выбирать место жительства, выезжать за пределы РФ и возвращаться обратно. Однако, в последние годы многие россияне фактически и негласно ограничены в выезде – это большая часть военных, госслужащих, сотрудников органов внутренних дел.

Узбекистан, по отчетам общественных организаций, нарушает статью 28 собственной Конституции, которая гарантирует свободу передвижения. На самом деле без специального выездного стикера выезд за границу невозможен.

Китай – страна, где в целом ситуация с правами человека тревожная, право на передвижение вовсе не включено в перечень необходимых личных свобод. Например, недавно, по сообщению BBC, власти территории Синтцзяна на северо-востоке (там проживают преимущественно мусульмане) изъяли паспорта у всех жителей, предложив им обращаться с просьбой выдать паспорт перед каждой поездкой.

И, наконец, проблема с ограничением права на передвижение своих граждан не решена и в Израиле, где тысячи жителей территорий не могу свободно передвигаться по стране без специального разрешения. И эта проблема ждет своего решения.