Ваши права

Как "боролись" за пенсионную реформу

Перед апрельскими выборами 2019 года редакция программы "Особый случай" на радио КАН-РЭКА попросила партии представить свои программы по улучшению благосостояния пожилых людей. НДИ представили план Л. Литинецкого в исполнении Е. Совы - установление минимального дохода для пожилого человека. В Ликуде не представили ничего. Отказались от участия в программе. В 2019-м году можно только попробовать отменить роспуск Кнессета через месяц после объявления перевыборов. Сделать что-то новое, чтобы улучшить положение пожилых репатриантов будет гораздо сложнее.

Пока Ликуд и НДИ ведут предвыборную перепалку (или это уже перепалка по формированию новой коалиции?) и обещают нам золотые горы, стоит вспомнить , что похожая ситуация уже была , не далее как в 2015 году. Вот только ничего хорошего репатриантам из бывшего СССР она не принесла.

На выборах 2015-го года НДИ выступила под девизом пенсионной реформы. Леонид Литинецкий предлагал ввести понятие «минимальный доход пожилого человека». 70% от минимальной заработной платы. Звучит знакомо? Это именно то предложение, с которым Исраэль Бейтейну выступало на выборах 2019-го года.

После выборов коалиционные переговоры зашли в тупик. НДИ осталась в оппозиции. По началу проблема пенсий перечислялась вместе с другими причинами , по которым партия не вошла в коалицию. В последующих сообщениях для прессы она вышла на первый план. В партии были созданы две группы по доработке пенсионной программы: группа Литинецкого и общественная комиссия Софы Ландвер. НДИ подали три законопроекта по вопросу пенсий, два провалились на предварительном чтении, один застрял на первом. Риторика депутатов в те дни мало чем отличалась от нынешней: правительство издевается над пожилыми репатриантами, миллиарды переведены на религиозный диктат и даже – «Житель Кейсарии называет левым поселенца из Нокдим».

В Ликуде в долгу не остались. 5.08.15 правительство приняло решение создать межведомственную комиссию по решению проблем пенсий репатриантов. Комиссию возглавил министр алии и абсорбции Зеэв Элькин . В ее состав вошли представтители Института Национального страхования, министерства финансов, израильского национального экономического совета. Серьезное представительство. Комиссия обязалась представить свои рекомендации в течение года. Одно из заседаний председатель комиссии Зеэв Элькин открыл заявлением о том, что глава правительства намерен включить пункт пенсий для репатриантов в бюджет 2017-2018 годов. Судя по материалам комиссии, она провела обширную работу: на ней были представлены социологические исследования , данные Битуах Леуми , экономический анализ ситуации. Комиссия рассматривала решение проблем тех, кто уже достиг пенсионного возраста, а также тех, кто приехал в возрасте 30+ и еще продолжает работать. Кроме предложений специалистов, комиссии были представлены предложения широкой общественности. Перед ней также выступили со своими программами Тали Плосков и Леонид Литинецкий.

22.05.16 комиссия завершила свою работу. Об этом сообщил сайт newsru.co.il на следующий день. Согласно сообщению, комиссия Элькина рекомендовала утвердить автоматическую выплату надбавки за стаж (отмену так называемого 10 летнего карантина), увеличить на 900-1200 шекелей пособие на съем жилья для пожилых репатриантов, ввести специальное пособие для пожилых, выплачивающих машканту, увеличить разрешенную сумму дохода для получающих социальную надбавку на 700 — 1000 шекелей и создать систему ускоренного накопления пенсионного фонда для только что приехавших репатриантов.
Это сообщение не являлось подробным отчетом работы комиссии, но судя по всему, предложения НДИ в рекомендации не вошли, хотя достаточно серьезно обсуждались. Рекомендации есть, они составлены специалистами, почему бы их не реализовать?

Все гораздо сложнее. Коалиция Нетаниягу тех дней была узкой коалицией, 61 депутат. 18.05 , перед обсуждением бюджета, официально начались переговоры с Исраэль Бейтейну по поводу ее вступления в коалицию. Переговорщикам, судя по сообщению newsru.co.il, были представлены выводы комиссии. И тут произошло любопытное: в НДИ пошли на компромисс. Вместо реформы Литинецкого согласились на отмену десятелетнего карантина для репатриантов, то есть на одну из рекомендаций комиссии. Однако, во время обсуждений этого предложения на самой комиссии Элькина , специалисты пришли к выводу, что эта мера поможет только 40% репатриантов, так как остальные 60 % получают социальную надбавку и из-за законов Битуах Леуми, НЕ ощутят дополнительные 200-300 шекелей на банковском счету. И НДИ и Ликуду это было известно. Серьезные меры по улучшению благосостояния пожилых людей в коалиционные соглашения не вошли.

Еще одна любопытная деталь: как утверждают приближенные к работе комиссии, ее отчет и рекомендации уже были отправлены в печать для представления их на заседании правительства. Но 25-го мая были подписаны коалиционные соглашения. Материалы комиссии были отозваны из типографии и переданы новому министру – Софе Ландвер.
Работа комиссии заняла меньше года. Публикация рекомендаций — два с половиной. Журналистские и общественные запросы не помогали. Два раза вопрос о публикации рекомендаций вставал на заседаниях двух разных парламентских комиссий. (Благодаря Хазит Хакавод и Ксении Светловой) В министерстве абсорбции официально отвечали: мы изучаем рекомендации. Два года изучать, то , что было сформулировано за год? Судя по всему, были и другие причины. Кстати, в Ликуде тоже с публикацией рекомендаций НДИ не торопили.

16.09.18 в торжественной обстановке , рекомендации и отчет , наконец-то, были поданы на обсуждение правительства. В пресс-релизе министр Ландвер сообщала, что в представленом документе «учтены также рекомендации, определенные в результате работы аналитической группы экс-министра Зеэва Элькина». Министр отметила ,что выплата надбавки за стаж была определяющим параграфом в пенсионной реформе партии НДИ (?), часть рекомендаций были разработаны по ее, министра, инициативе (??), и она их частично уже реализовала (видимо , имеется ввиду повышение пособий на съем жилья на 120-300 шекелей для определенных категорий пожилых людей, вместо 1200 шекелей, согласно сообщению ньюсру). И снова – никаких подробностей, например пункта, каковы источники финансирования рекомендаций. Наоборот, некоторые цифры даже противоречат предыдущей публикации.

Казалось бы – есть рекомендации специалистов, претворяем их в жизнь. Нет. Премьер-министр передал их на рассмотрение главы Национального совета по экономике, с обещанием выслушать его выводы через 60 дней. Через 60 дней глава Национального совета все еще изучал материалы комиссии. А через 62 дня НДИ вышли из коалиции. Через 90 дней процесс изучения еще продолжался, а потом было объявлено о выборах. Переходное правительство не могло принимать такие серьезные решения, как утверждение рекомендаций комиссии.

Перед апрельскими выборами 2019 года редакция программы «Особый случай» на радио КАН-РЭКА попросила партии представить свои программы по улучшению благосостояния пожилых людей. НДИ представили план Литинецкого в исполнении Е. Совы — установление минимального дохода для пожилого человека. В Ликуде не представили ничего. Отказались от участия в программе.

В 2019-м году можно только попробовать отменить роспуск Кнессета через месяц после объявления перевыборов. Сделать что-то новое, чтобы улучшить положение пожилых репатриантов будет гораздо сложнее. 10 лет обещаний обеих партий закончились практически ничем . Ведь , судя по всему, несмотря на все заявления политиков, их интересы находятся в иной плоскости.

Блог автора на ФБ

Посты блогеров размещаются на сайте РеЛевант без изменений стилистики и орфографии . Исключения составляют нецензурные выражения, заменяемые звездочками. Мнения блогеров могут не совпадать с позицией редакции.

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x