Конфликт

Сектор Газа (Рафах) после бомбежки вчера. Фото: Abed Rahim Khatib/Flash90

Египет все решит?

Израиль считает Египет партнёром в деле достижения перемирия с сектором Газы. Одновременно с попытками добиться прекращения огня, Египет пытается достичь более широкой договорённости, а именно – примирения между ФАТХом и ХАМАСом, которое обеспечило бы согласованное управление сектором Газы единым палестинским руководством. Установление спокойствия в Газе, несомненно, служит египетским интересам, но Каир отказывается выступать в роли единственного гаранта перемирия.

Глава египетской разведки Аббас Камаль уже три дня ведёт переговоры с главой политбюро ХАМАСа в секторе Газы Ихъе Синуаром и генеральным секретарём «Исламского джихада» Зиядом Нахалой, пытаясь достичь хотя бы временного прекращения огня. Камаль пытается добиться чудес там, где «касамы» давно уже не эффективны. Работая на палестинской стороне, ему нужно сделать так, чтобы ХАМАС и «Исламский джихад» действовали согласованно, выполняли договорённости, которые они взяли на себя ещё 2 месяца назад, немедленно прекратили бы ракетные обстрелы Израиля, сократили бы масштабы регулярных «маршей возвращения» к границе с Израилем и, самое главное, создали бы условия для следующего этапа, который будет включать в себя длительное прекращение огня и экономическое восстановление сектора Газы.

На израильской же стороне Египет беспокоит выход Израиля из договорённостей (или, по крайней мере, не полное их выполнение), касающихся таких вопросов, как перевод в сектор Газы денег от катарского правительства, разрешение рыболовства в зоне 15 морских миль от побережья сектора и другие существенные послабления в режиме блокады. Израиль находится сейчас в состоянии цейтнота. Приближаются празднования Дня независимости и конкурс «Евровидения», а также арабская «накба». Три этих события стали рычагами стратегического давления, вынуждающими израильское правительство проявлять сдержанность. Этими рычагами давления активно пользуются в своих интересах ХАМАС и «Исламский джихад», пытающиеся добиться от Израиля уступок.

Однако параллельно Египет стремится к более широкой договорённости: к примирению между ФАТХом и ХАМАСом, которое позволило бы признанному всеми палестинскому правительству управлять сектором Газы. В интересах Египта создание такого палестинского правительства, которое смогло бы обеспечить нормальную работу пограничных пунктов, взяло бы на себя ответственность за общее управление всеми частями ПА и получило бы международную денежную помощь на экономическое развитие сектора Газы. И на этом направлении Египту приходится особенно трудно, так как, его цели явно противоречат политике Израиля, который долгие годы добивается разъединения сектора Газы и Западного берега. Израилю это нужно для того, чтобы представить мирный процесс с палестинцами заведомо невозможным. Раскол между двумя частями ПА позволяет Израилю утверждать, что рамалльская администрация Махмуда Аббаса не представляет интересы всех жителей «территорий», и по этой причине не может выступать в качестве партнёра на будущих переговорах о мире.

Таким образом, когда президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси в ходе его последнего визита в Белый дом выступает за «палестинское единство», он имеет в виду, что оно должно стать важнейшим фактором для продвижения «сделки века», которую президент США Дональлд Трамп собирается обнародовать во время мусульманского праздника Рамадан. Когда же Израиль пытается сохранить существующий раскол в палестинском руководстве, он рассчитывает с его помощью представить «сделку века» заведомо невозможной для осуществления.

Различие стратегических интересов между Израилем и Египтом в вопросе палестинского примирения не мешает пока Египту посредничать в деле достижения военного перемирия. Каир не обусловливает свою посредническую миссию согласием Израиля на объединение палестинского руководства. Египту тоже выгодно прекращение огня в секторе Газы, равно как и военное сотрудничество с Израилем, в котором важная роль отводится и ХАМАСу, осуществляющему контроль над границей сектора Газы не только с Израилем, но и с Египтом.

Диалог между ХАМАСом и Египтом играет положительную роль также и потому, что он может предотвратить попытки Ирана вернуть ХАМАС и его сотрудничество с ливанской «Хизбаллой»  в сферу своего влияния. Со стороны ХАМАСа шаги в этом направлении предпринимает заместитель Исмаила Хании – Салах Аль-Арури, который встретился в Бейруте с генеральным секретарём «Хизбаллы» Хасаном Насраллой в марте этого года. На данном этапе неизвестно, увенчались ли эти контакты успехом, и осуществлялись ли они с ведома Хании и Синуара. Но сам тот факт, что о них было сообщено в прессе, вызывает старые опасения и тревогу, в связи с возможным вмешательством Ирана, который, как известно, поддерживает «Исламский джихад», но разорвал связь с ХАМАСом.

И угроза возвращения Ирана, и «сделка века» многократно усиливают вес ХАМАСа – организации, ведущей себя, как государство, от которого зависят политические процессы, гораздо более важные, нежели перестрелки с Израилем.  Египет признаёт за ХАМАСом этот статус и действует в направлении его усиления, по той причине, что, подобно Израилю, Египет в первую очередь волнует собственная безопасность в свете грядущего всеобщего урегулирования. И, подобно Израилю, Египет предпочитает иметь дело с одним сильным и ответственным партнёром, а не набором разрозненных организаций.

Однако  египетские усилия по укреплению ХАМАСа и сохранению своего влияния на руководство этой организации должны быть подкреплены определёнными шагами на экономическом уровне. ХАМАСу и руководству сектора Газы нужно на нынешнем этапе гораздо больше, чем жесты доброй воли и гуманитарная помощь. Взамен на ответственность, которую возлагают на него Египет и Израиль, ХАМАС требует получения реальных рычагов управления, которые обеспечили бы власть этой организации в секторе Газы – в том числе, и над «Исламским джихадом».  Одних только катарских денег на текущие расходы недостаточно для правительства, ответственного за экономическое положение двух миллионов жителей. Открытие пограничных пунктов для поставки строительных материалов, создание хранилища для горючего, строительство электростанции, открытие морского порта и иностранные инвестиции в промышленное производство – это то, что необходимо ХАМАСу для противостояния с конкурирующими организациями, пытающими извлечь выгоду из катастрофического положения сектора Газы, а также с населением, которое уже продемонстрировало, что способно на массовые акции протеста против правящего режима.

Здесь кроется и дилемма Израиля, который относится к Египту как к партнёру, а не только посреднику. Подобная концепция возлагает на Египет ответственность, в которой эта страна отнюдь не заинтересована. Оказание давления на ХАМАС и «Исламский джихад» – это одно дело, но совсем другое дело – гарантировать перемирие, так как, это потребовало бы от Египта гораздо более глубокой вовлечённости в происходящее в секторе Газы. А также, возможно, Египту пришлось бы закрыть пограничный переходный пункт в Рафияхе, что выставило бы эту страну соучастником Израиля в осуществлении политики блокады сектора Газы. Но и оставаясь только посредником, Египет, тем не менее, обязан добиться конкретных результатов и для Израиля, и для ХАМАСа, которые предоставили ему полномочия и доверие на осуществление посреднической миссии. В первую очередь, ХАМАС и Израиль имеют в виду достижение перемирия на длительный срок. Три договаривающиеся стороны – Израиль, Египет и ХАМАС – исходят из установки, по которой ни одна из них, а в особенности – Израиль, не заинтересованы в широкомасштабных военных действиях. И ни одна из сторон не может предсказать, когда безнадёжность, страдания и ненависть в Израиле и в Газе выйдут за край оптимистичных исходных установок.

 

Оригинал публикации на сайте Гаарец

 

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x