Экономика

Водитель Uber. Фото: википедия

"Халтурная экономика", или "Смартфонный феодализм"

Компании, разработавшие мобильные приложения, не собираются сидеть сложа руки и отказываться от достигнутого. Они настаивают на праве существования созданной ими альтернативной вселенной трудоустройства, в которой не существует “работников” и “работодателей”, а есть лишь “пользователи” и “клиенты”.

Положение AB5, утвержденное в минувшем августе законодательным собранием штата Калифорния, на первый взгляд, не кажется важным новостным событием. Тем более, если сравнивать его с громкими заявлениями президента Дональда Трампа, публикуемыми им в Твиттере и немедленно становящимися газетными заголовками. Однако реформа, которую продвигала представительница Демократической партии Лона Гонзалес при поддержке губернатора Калифорнии Гэвина Ньюсомом, может произвести кардинальные изменения на американском рынке труда (а вслед за ним — и на мировом) и оказать большое влияние на наши потребительские привычки.

Новое положение обязывает компании “Lyft” и “Uber”  (позволяющие пользователям находить с помощью интернет-сайта или мобильного приложения водителей, сотрудничающих с сервисом и готовых подвезти их за умеренную плату) признать поставщиков услуг, предлагаемых через эти сервисы, в качестве сотрудников, а не независимых субподрядчиков. Эта реформа фактически ставит под сомнение саму структуру этих компаний.

О чем мы думаем, когда сталкиваемся с названиями  “Lyft” или “Uber”? Чаще всего — о более эффективной и удобной системе передвижения в больших городах мира (почему, черт возьми, этот сервис отсутствует в Израиле?). Лишь некоторые из нас задумываются о революционной системе трудоустройства, в рамках которой весь риск, связанный с трудовой деятельностью, ложится на плечи водителей – горючее, техническое содержание автомобиля, ремонт. Все это – без минимальной заработной платы, без страховки, без пенсии, без отпуска по болезни. Совсем немногие вспоминают тревожные истории о сексуальных домогательствах анонимных водителей по отношению к пассажиркам. Никто ни за что не отвечает: вышеуказанные компании всего лишь посредники между поставщиками услуг и клиентами, действующие через мобильные приложения.

“Lyft” и “Uber”  — лишь два, наиболее заметных, примера того, что получило название Gig economy, “экономика халтуры”. В более “представительском” варианте ее  иногда называют совместное производство (или совместное производство на равных). Между тем под такого рода расплывчатый термин можно подвести различные виды “временного трудоустройства” — от контор по найму рабочей силы до фрилансеров, от сезонных работников и тех, кто задействован посредством аутсорсинга, – до “стажеров”, получающих лишь частичное вознаграждение за свой труд.

Gig economy часто представляют в качестве “благой вести”, новой перспективы для современного рынка труда: это якобы возможность одновременно подрабатывать в нескольких местах в подходящем для работника объеме и ритме. Возможно, эта система на самом деле удобна для определенной категории работников. Однако проблема заключается в том, что данная система постепенно превращается в новый профессиональный стандарт – в том числе и для тех людей, которые остро нуждаются в трудовых гарантиях, стабильном заработке, а также для тех, кто не в состоянии позволить себе с легкостью отказаться от отпусков по болезни и социальных прав.

Работники “халтурной экономики” или те, кто сотрудничают с различными интернет-приложениями, уже давно участвуют во многих сферах деятельности, кроме общественного транспорта. Среди них есть водители грузовых автомобилей, повара, строительные рабочие и  посыльные. По некоторым оценкам, около 8,5% работников в Калифорнии обеспечивают свой заработок в рамках “экономики халтуры”. Лишь в сфере общественного транспорта в этом штате подобным образом трудоустроены 220 тысяч водителей.

Законодательная инициатива Гонзалес появилась, разумеется, не вдруг. Ей предшествовало постановление Верховного суда Калифорнии в апреле нынешнего года, на основе которого был сформирован тест “Убер Калифорния” или тест ABC (три первых пункта постановления).

Согласно этому постановлению, обязанность доказательства того, что оговоренные законом стандартные отношения между работниками и работодателями не распространяются на поставщиков услуг через мобильные приложения, лежит на самой компании. Это определяется в соответствии с тремя критериями: 1) освобожден ли сотрудник в своих действиях от управления и инструкций компании, оговоренных в контракте; 2) выполняет ли сотрудник какой-либо дополнительный вид работы, не входящий в стандартный набор услуг, предусмотренный компанией; 3) занят ли сотрудник в рамках частного предпринимательства или на другом рабочем месте подобной же профессиональной деятельностью.

Лишь полное соответствие этим трем критериям позволяет компании не иметь никаких трудовых обязательств перед работником. Положение AB5 идет еще дальше. Калифорнийские законодатели четко указывают, что работник, не соответствующий трем критериям теста ABC, автоматически считается полноправным сотрудником компании, и поэтому ему полагаются минимальная заработная плата, отпуск по болезни, оплата сверхурочных, право на получение пособия по безработице и дополнительные льготы. Также впервые законодатели предоставляют местным органам власти и прокурору право подавать в суд на компании, нарушающие закон.

Что привело к столь пристальному вниманию к положению работников подобного рода в Калифорнии? Почему политический мейнстрим вдруг заинтересовался “синими вортничками” в штате, который гордится своей Силиконовой долиной? В первую очередь речь, разумеется, об экономике. Согласно экспертным оценкам, штат Калифорния ежегодно теряет около семи миллиардов долларов в виде налогов из-за того, что определенные работники называют себя “поставщиками услуг”, “субподрядчиками”, а не стандартными наемными работниками. Кроме того, в Калифорнии имеет место высокий уровень бедности. Это очень беспокоит руководство штата.  В это трудно поверить, но в штате, где сосредоточена мировая хай-тек индустрия, где расположен Голливуд и штаб-квартиры американского шоу-бизнеса, уровень бедности составляет 18,2%. Выше этот показатель лишь в столице, в Вашингтоне (18,4%). Средний показатель по США составляет 13%.  Уровень бедности в Америке вычисляется в соответствии с расходами на продукты питания, одежду, жилье и коммунальные услуги (электричество, вода и т.п.).

Следует отметить, что тест ABC не касается представителей так называемых свободных профессий – врачей, психологов, страховых агентов, адвокатов, аудиторов, инженеров, агентов недвижимости и т.п. Предполагается, что эти профессии позволяют их обладателям самим устанавливать размер вознаграждения в соответствии со своей репутацией и прежними достижениями. Так или иначе: даже если тест ABC является временной мерой и немедленной попыткой реагировать на изменения, он стал первым ответом государства на формирующийся на наших глазах новый феодализм в его смартфорнной версии. Есть в этом определенная символика – если  учесть, что речь идет о Калифорнии, штате, который десять лет назад вознес “халтурную экономику” на невиданную высоту.

Компании, разработавшие мобильные приложения, не собираются сидеть сложа руки и отказываться от достигнутого. Они настаивают на праве существования созданной ими альтернативной вселенной трудоустройства, в которой не существует “работников” и “работодателей”, а есть лишь “пользователи” и “клиенты”.

В канун принятия положения AB5 руководители “Lyft” и “Uber” попытались продвинуть смягченную версию закона, согласно которой водители смогут получать почасовое минимальное жалование в размере 21 доллара. За эту уступку за водителями должен был быть сохранен статус “субподрядчиков”,”поставщиков услуг”. Законодатели отклонили это предложение.

А что происходит у нас? В последний год в Израиле действует финская компания “Wolt”, занимающаяся посредничеством между клиентами и независимыми посыльными в сфере общепита – через специальное мобильное приложение. Компания произвела настоящую революцию в Европе в этой области. “Wolt” также действует по классической модели “экономики халтуры”: посыльные со своими средствами передвижения, никакого возврата расходов на поездки, никаких социальных прав, никаких гарантий. Всем им искренне рекомендуетмя самим позаботиться о своей страховке.  Попытки ввести в Израиле услуги компании “Убер” пока не увенчались успехом из-за сопротивления профсоюзов. Однако всем ясно, что “экономика халтуры” неизбежно охватит все стороны нашей жизни.

Оригинал на сайте «Ха-маком»

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x