Арабский мир

Врачи в Газе. Photo by Ahmad Khateib/ Flash 90

Строитель в Израиле зарабатывает больше, чем врач на территориях

Молодые палестинцы отказываются от образования и конкурируют вместо этого за разрешения на работу в Израиле. Как это влияет на палестинскую экономику и общество? Анализ "Форума регионального мышления".

Парижский протокол, подписанный в Осло в апреле 1994 года и регулирующий экономические отношения между Израилем и ПА,  закрепил зависимость палестинской экономики от израильской. Израиль не только определяет стандарт ввозимых в ПА товаров и размер палестинского НДС, но также предлагает палестинцам рынок труда, который является для них чрезвычайно привлекательным.

Согласно докладу Палестинского центрального бюро статистики, в середине 2017 года более 120 000 палестинцев заняты в израильской экономике, в том числе, в поселениях. Из них около 70 000 получили разрешение на работу, 44 000 человек работали без разрешения, а остальные имели удостоверение личности Израиля или заграничный паспорт. Около 80 % работали в строительной отрасли, а остальные были заняты в сельском хозяйстве и других отраслях экономики. Занятость в Израиле считается привлекательной среди жителей автономии из-за относительно высоких окладов, социальных пособий, закрепленных в израильском законодательстве, и разумных условий труда в сравнении с происходящем на территориях.

Однако формальная правовая действительность не соответствует практике, применяемой в этой области. Хотя государство Израиль принуждает работодателей вкладывать деньги в социальные пособия своих палестинских рабочих, недоплаты работникам никак не фиксируются, и работодателя за это не накажут.

Согласно докладу «Кав ла-овед», организации, помогающей палестинским рабочим реализовать свои права, выплата пенсий палестинцам не организована, и невозможно обеспечить пенсионное страхование для работников. Государство собирает плату за больничные дни с работодателей, но лишь небольшая часть работников реально получает оплаченные больничные.  А страховые сборы оплачиваются только ретроактивно в случае несчастных случаев на производстве, и даже тогда плата за лечение не выплачивается немедленно, а в лучшем случае — ретроактивно.

Неравенство между оккупантом и оккупированным и изначально ущемленное положение палестинцев в этих трудовых отношениях проявляются не только в выплатах. Израиль укрепляет контрольно-пропускные пункты, через которые проходят тысячи палестинцев каждое утро, в том числе, работающие в Израиле. Тщательные и длительные проверки безопасности на КПП  наносят ущерб физическому и психическому здоровью тех, кто вынужден часами тесниться в очереди, иногда в достаточно сложных физических условиях. Все это занимает много часов, и в результате, многие палестинцы, которые хотят работать, учиться или получать медицинскую помощь в Израиле, вынуждены покидать свои дома в очень ранние часы. Их качество жизни и качество жизни их семей ухудшается соответственно. Сами работодатели также выполняют функции надзора за безопасностью, а палестинские рабочие зависят от них напрямую, так как разрешения на работу в Израиле предоставляются работодателю, а не работнику. Многие работодатели и подрядчики в Израиле и на оккупированных территориях пользуются этим преимуществом, чтобы взимать с работников ежемесячные брокерские сборы — 1500-2500 шек.

Разрешения на работу используются в первую очередь для поддержания режима. Многие работники не получают разрешения на работу по соображениям безопасности или из-за открытого уголовного дела (обычно — в результате ареста из-за въезда в Израиль без разрешения на работу) , или же невыплаты долгов — к примеру, штрафов.

Но не все те, кто не получает разрешения, реально представляет угрозу для безопасности Израиля. По словам сотрудников «Кав ле-Овед», «черный список» не имеющих право на разрешение на работу не обязательно связан с какой-либо угрозой — это просто эффективный способ израильских сил безопасности вербовать агентов среди палестинцев и сохранять атмосферу угрозы. В качестве доказательства можно представить тот факт, что многие из «черного списка» (например, те, кому запрещен въезд в Израиль) могут апеллировать, пытаться изменить статус с помощью относительно простой процедуры, и если ходатайство подается в суд, во многих случаях оно принимается вообще без необходимости какого-либо слушания, и человек «выводится» из списка «запрещенных» просто и безотлагательно.

Палестинские рабочие на КПП в Рамалле, фото Yonatan Sindel/Flash90

Следует добавить еще один немаловажный фактор. Абсолютная зависимость палестинской экономики от Израиля уничтожает сам палестинский рынок. На сегодняшний день уровень безработицы среди палестинцев на территориях составляет 29 процентов. По данным Центрального статистического бюро ПА, средняя дневная заработная плата палестинского рабочего на Западном берегу составляет около 95 шекелей в день, что очень мало по сравнению со средней зарплатой палестинского рабочего в Израиле — 230 шекелей в день. Палестинский работодатель не может конкурировать с израильским рынком. Более того, если палестинцы в поселениях на стройке зарабатывают больше, чем получают имеющие высшее образование молодые люди внутри ПА — молодые палестинцы отказываются от образования и конкурируют вместо этого за разрешения на работу в Израиле.

В результате тормозится становление стабильного палестинского гражданского общества, и палестинцы участвуют в бесконечной гонке ежедневного выживания, полностью зависящей от желаний и интересов Израиля. Это наносит прямой удар по палестинской экономике, равно как и по новому поколению молодых палестинцев, которые, в отличие от своих родителей, меньше ощущают себя связанными с Израилем, хотят встать на ноги и создать независимое и нормальное палестинское гражданское общество.

Остается добавить, что ответственность за такое положение дел лежит не только на  Израиле, но и на коррумпированном правительстве ПА, которое  пренебрегает своими гражданами и предоставляет им выживать самостоятельно в хаотичной реальности.

 

Оригинал публикации на сайте «Форум регионального мышления»

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x