Социальные вопросы

Иллюстрация. Photo: Lior Mizrahi/Flash90

Единственное решение проблемы жилья

Составители отчёта пришли к выводу, что до тех пор, пока жилищный рынок будет действовать совершенно свободно, без какого-либо урегулирования, значительная часть населения страны не будет иметь надёжной крыши над головой.

«Форум социального жилья», активисткой которого я являюсь, на протяжении долгих лет говорит всем, кто готов слушать, что только расширение фонда общественного жилья позволит Израилю выйти из жилищного кризиса. Поэтому для нас было большой поддержкой обнаружить Центр Адва, ведущий исследовательский институт Израиля, опубликовал аргументированный отчёт, из которого следует такой же точно вывод: «Мы предлагаем новую модель, базирующуюся на правительственном строительстве жилья для долгосрочной аренды. Дома при этом должны оставаться в общественной собственности и цены на проживание в них будут ниже, чем на свободном рынке. Другими словами, мы предлагаем значительное расширение и улучшение общественного жилья».

К сожалению, государственный бюджет на 2018-2019 год не предусматривает изменения приоритетов в сфере строительства и расширения фонда общественного жилья. Хотелось бы, чтобы властьимущие поняли: если государство действительно заинтересовано решить жилищную проблему, то единственным и наилучшим вариантом является расширение общественного сектора, и это следует в том числе из отчета, над которым работала команда специалистов.

Вот подборка из самых важных данных, фигурирующих в отчёте Центра Адва:

  1. 71% от всей, выплачиваемой в Израиле арендной платы попадает в карманы трёх верхних децилей, а 45% — верхнему децилю. (Стр. 5 в Отчёте Центра Адва).
  2. Расходы на арендную плату нижних децилей превышает 50% доходов (См. таблицу на стр. 13 в Отчёте Центра Адва).
  3. 41% самого нижнего дециля проживает на съёмных квартирах. Во втором с конца дециле этот показатель составляет 33% и в третьем с конца – 26%.
  4. Только 9.6% самого нижнего дециля проживает в государственных квартирах (Амидар и т.д.). Во втором с конца дециле этот показатель составляет 4.9 % и в третьем с конца – 3.6%.(Стр. 14 в Отчёте Центра Адва).
  5. 62% самого нижнего дециля тратит на арендную плату 62% доходов. Во втором с конца дециле этот показатель составляет 45%, в третьем с конца – 37%, в четвёртом с конца дециле 35% и в пятом с конца дециле – 33%.(Стр. 14 в Отчёте Центра Адва).
  6. В 1959 году 23% жилфонда в Израиле принадлежали к общественному сектору. В 2000-м году таковых было лишь 107.000 квартир, а на сегодняшний день – 60.000 квартир. (Стр. 6 в Отчёте Центра Адва).
  7. Существующие критерии на предоставление социального жилья столь строги, что даже если бы правительство осуществляло массовое строительство жилья для льготников, это ни в коей мере не решило бы жилищный вопрос для семей, пострадавших от кризиса. (Стр. 6 в Отчёте Центра Адва).
  8. Размер среднего ежемесячного пособия на жильё для льготников (каковых насчитывается ок. 149.000 семей) составляет 860 шек. Это ставит нуждающиеся семьи в трудное положение и выхолащивает все усилия правительства по решению жилищной проблемы.

Проблематика свободного рынка (расширение разрыва):

  1. Составители отчёта пришли к выводу, что до тех пор, пока жилищный рынок будет действовать совершенно свободно, без какого-либо урегулирования, значительная часть населения страны не будет иметь надёжной крыши над головой. (Стр. 25 в Отчёте Центра Адва).
  2. С общественной точки зрения, основой существования института аренды частного жилья является перекачивание капитала от наименее обеспеченных слоёв населения к наиболее обеспеченным слоям. Сдача жилья в аренду является важным фактором, способствующим углублению неравенства в обществе. (Стр. 25 в Отчёте Центра Адва).
  3. В 2015 году доходы владельцев сдаваемых в аренду квартир составили 22 миллиарда шекелей. 56% этой суммы поступило от малообеспеченных слоёв населения.  (Стр. 25 в Отчёте Центра Адва). 71% этой суммы достался трём верхним децилям.

Сравнение с другими государствами

  1. В европейских странах в среднем общественное жильё составляет 12% всего жилфонда. В Израиле это показатель составляет всего 2%. В таких странах, как Франция, Голландия, Австрия, Швеция, Великобритания доля общественного жилья колеблется между 17 и 32%. (Стр. 5 в Отчёте Центра Адва).
  2. Недавно комиссия ООН по вопросам экономики призвала европейские страны найти способы финансирования массированного строительства общественного жилья. (Стр. 30 в Отчёте Центра Адва).
  3. В Голландии 35% жилфонда приходится на общественное жилье, и действуют законы, регулирующие размеры арендной платы. Все доходы, получаемые государством от сдачи квартир в аренду, тратятся на строительство новых домов. (Стр. 30 в Отчёте Центра Адва).
  4. Выплата пособий на аренду квартир является одним из самых затратных параграфов в бюджете министерства строительства. (В этом году этот показатель составил 1,8 миллиарда шекелей и, по мнению обозревателей, он значительно вырастет).

Вывод: «Мы предлагаем правительству построить за 10 лет 450.000 социальных квартир. Общественный жилфонд должен постоянно расширяться, чтобы в любой момент он составлял не менее половины выставляемого на аренду жилья и не менее 15-20% от общего числа квартир в Израиле». (Стр. 37 в Отчёте Центра Адва).

Полный вариант отчета выложен здесь

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x