Конфликт

Фото: State Department photo by Ron Przysucha

Не брать краденое

Это стало дурной традицией: с Иерусалимом и Голанами администрация Трампа тоже не предъявила никакого юридического обоснования своих решений, а вместо этого объяснила их «создавшейся реальностью». Разве это – не идеальное отражение общего презрения Трампа к закону? Вот только полностью наплевать на американские законы ему пока не удается, а на международное право – пожалуйста. По мнению Помпео, именно такого плевка до сих пор не хватало для успеха мирных переговоров. «Споры о том, кто прав, а кто виноват с точки зрения международного права, - заявил он на пресс-конференции, - не принесут мир». Помпео несколько раз подчеркнул, что израильтян с палестинцами надо просто оставить в покое, и тогда они сами чудесным образом придут к справедливому решению!

У заявления госсекретаря США по поводу законности поселений, как и у предыдущих подобных шагов (перенесение посольства в Иерусалим, признание Голанских высот израильскими), нет шансов изменить нормы международного права или хотя бы взгляды международного сообщества. За переносом посольства, несмотря на неимоверные усилия гения дипломатии Б.Нетаниягу, не последовали аналогичные действия других стран, не последуют и сейчас.

И дело, конечно, вовсе не в укоренившемся во всем остальном мире антисемитизме. Уровень антисемитизма в Британии ниже, чем в США, при этом Британия, как и другие западноевропейские страны, стабильно занимает менее произраильскую позицию. Самый низкий уровень антисемитизма в мире зафиксирован в Швеции, а о взглядах Швеции на палестино-израильский конфликт вы знаете и без меня. Дело, в частности, в самом международном праве.

Отношение подавляющего большинства членов мирового сообщества – в том числе, в теории, и США – к арабо-израильскому вопросу зиждется на нескольких основополагающих документах, в том числе на резолюциях Совбеза ООН, являющихся одним из источников международного права. Так, резолюция 242 подчеркивает «фундаментальный принцип недопустимости приобретения территории силой» даже в ходе оборонительной войны.

США были одним из спонсоров этой резолюции, Израиль полностью признал ее в 1978 году. Этот принцип не зря назван фундаментальным. Он является одним из важнейших столпов всей системы международной безопасности, поскольку лишает государства стимула симулировать оборонительные войны или слишком резко реагировать на провокации в надежде захапать кусок земли. Даже если этот принцип не вполне справедлив к пострадавшей от агрессии стороне, пользы от него намного больше, чем вреда. Поэтому, когда Дональд Трамп в свойственной ему манере легко перечеркивает этот принцип и щедрым жестом отдает Израилю Голаны, остальные мировые игроки хватаются за головы. Кроме, возможно, России, которой после захвата Крыма подобное расшатывание норм только на руку.

Вопрос о законности поселенческой деятельности напрямую увязан с другим основополагающим документом международного права – Четвертой Женевской конвенцией, защищающей права населения оккупированных территорий. Она, в частности, запрещает «перемещение гражданского населения страны-оккупанта на оккупируемую территорию». Смысл запрета понятен: такое перемещение, осуществляемое без согласия местного населения, нарушает его права, отбирает у него землю и является подготовкой к аннексии. Когда государство-оккупант активно занимается строительством поселений и дает своим гражданам массу стимулов для переселения в них, это, безусловно, подпадает под понятие «перемещение населения».

Основная линия защиты Израиля состоит в том, что Четвертая Женевская конвенция регулирует отношения между странами-подписантами, тогда как захваченные Израилем в 1967 году территории не принадлежали ни одной стране (Египет оккупировал, но не аннексировал Газу, Иордания Западный Берег аннексировала, но эту аннексию почти никто не признал). Самый простой способ разбить этот аргумент – указать на двойные стандарты. Израиль утверждает, что Восточный Иерусалим и Голанские высоты принадлежат ему, несмотря на то, что их аннексию тоже почти никто не признал. По этому же принципу Западный Берег в 1967 году являлся частью Иордании.

Однако международное сообщество совершенно справедливо пошло другим путем: признав, что в Женевской конвенции имеется лакуна и трактуя конвенцию соответствующим образом. Смысл и дух конвенции – в защите населения оккупированных территорий, которое не может защитить себя само. Недопустимо лишать население какой-либо территории защиты из-за тонкостей юридического статуса этой территории. Применимость Четвертой Женевской конвенции к оккупированным Израилем территориям давно подтвердили все заинтересованные стороны, в том числе США, поэтому юридическая подоплека нынешней смены курса не вполне ясна (и не была вынесена на суд публики). Госсекретарь Помпео утверждает, что это – возврат ко временам Рейгана, однако даже Рейган не отменял экспертную оценку Госдепартамента от 1978 года, называющую поселения незаконными. Нынешняя администрация отличается от предыдущих тем, что открыто и прямо подрывает нормы международного права и все многолетние усилия по достижению мира.

Естественно, в свойственном администрации Трампа нагло-иезуитском стиле, именуемом на современном сленге «газлайтинг», Помпео заявил, что смена курса только поможет достичь мира. Госсекретарь несколько раз подчеркнул, что США «решили признать факты на местности».

Это стало дурной традицией: с Иерусалимом и Голанами администрация Трампа тоже не предъявила никакого юридического обоснования своих решений, а вместо этого объяснила их «создавшейся реальностью». Разве это – не идеальное отражение общего презрения Трампа к закону? Вот только полностью наплевать на американские законы ему пока не удается, а на международное право – пожалуйста.

По мнению Помпео, именно такого плевка до сих пор не хватало для успеха мирных переговоров. «Споры о том, кто прав, а кто виноват с точки зрения международного права, — заявил он на пресс-конференции, — не принесут мир». Помпео несколько раз подчеркнул, что израильтян с палестинцами надо просто оставить в покое, и тогда они сами чудесным образом придут к справедливому решению!

Естественно, это грубая ложь. Когда силы сторон настолько неравны, у сильной стороны нет никаких стимулов идти на уступки. Однако и у слабой стороны нет никаких стимулов решать дело миром – ведь решение заведомо будет несправедливым. Слабая сторона будет пытаться любыми способами если и не одолеть сильную, то причинить ей максимум боли. Несмотря на военное поражение палестинцев во Второй интифаде, она породила  Дорожную карту, в которой говорилось о полном замораживании поселений, а Шарон стал первым премьер-министром Израиля, официально признавшим право палестинцев на свое государство. Сегодня Нетаниягу и Трамп надеются полностью лишить палестинцев воли к сопротивлению, однако, боюсь, эффект будет противоположным, а расплачиваться за это придется мирным гражданам Израиля.

Впрочем, как считают многие комментаторы, этот «гениальный» ход предназначался даже не для Нетаниягу и Израиля в целом, а для евангелистского электората Трампа (кстати, Помпео – евангелист). Последние опросы показывают, что впервые с момента вступления Трампа в предвыборную гонку в этом электорате наметился раскол. Украинский скандал и поведение в нем Трампа пошатнули казавшуюся незыблемой опору его президентства. Конечно, засомневалось лишь несколько процентов евангелистов, но именно этих процентов Трампу может не хватить для переизбрания.

Интересно, что евангелисты намного более благосклонны к Израилю, чем даже американские евреи. Интересно, но не парадоксально: позиция евангелистов обусловлена не рацио, не светской и даже не религиозной моралью, а исключительно их эсхатологическими представлениями, в которых евреям уготована не самая приятная участь. С другой стороны, американские евреи – люди в массе своей светские или слаборелигиозные, воспитанные на западных ценностях. Прогрессивные еврейские организации США, такие как J Street, осудили решение администрации Трампа в самых резких выражениях. Это – хороший пример для израильских левых. Не надо стесняться, не надо бояться клейма врагов народа. Надо отстаивать свои моральные принципы и, даже если добрый дядя предлагает краденое – не брать.

 

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x