Общество

Выборы. Холон. Фото Орен Зив, Activestills

Страна хрупкой демократии

Глубокий анализ израильской ситуации показывает, что мы - свободное государство, но с демократией частичной и хрупкой. Исследователи отмечают в последние годы регресс из-за антидемократических законов, принятых Кнессетом, преследований общественных организаций, растущей коррупции, ухудшения положения меньшинств и т.д.

«Но ведь есть выборы, — сказала мне Шахаф, моя старшая дочь, — значит, Израиль  — демократия». «Во всех государствах на земле (почти) есть выборы, — ответил я, и большинство из них недемократичны». В сущности, я не был до конца уверен в правильности этого утверждения, поэтому занялся поиском данных.

Когда-то глобус делился на диктаторский «Восток» и либеральный «Запад». Сегодня существует большое разнообразие режимов, начиная с безумной диктатуры в Эритрее и кончая прямой демократией в Швейцарии, между которыми — широкий спектр вариантов. Выборы начали проводиться более двухсот лет назад в США и Европе, распространились по всему свету, и сегодня они есть почти в любой стране. Однако до какой степени наличие выборов доказывает, что данная страна действительно демократия?

Государства без выборов  

Из 193 государств только в 8 вообще не проходит выборов. Кстати, четыре из  них – самые богатые страны в мире: Саудовская Аравия, Катар, Объединенные Арабские Эмираты и Бруней.

Государства с псевдо-выборами

В 54 государствах проводятся псевдо-выборы. Разделим их на три категории.

Однопартийные выборы. В 33 странах у власти находится единственная партия, которая получает на выборах примерно 96% голосов, а 4% избирателей опускают в урны незаполненные бюллетени. Это, в основном, страны Африки, а также Китай, Белоруссия и коммунистические государства, такие как Вьетнам и Куба. В некоторых странах, таких как Турция, Берег Слоновой Кости и Таджикистан, проводятся многопартийные выборы, однако правящая партия насильственно подавляет всякое сопротивление оппозиции, ослабляет свободную прессу и органы контроля, и зачастую руководит центрами силы вроде армии, судов и т.д.

Монархии. В 13 государствах осуществляются многопартийные выборы, но над парламентом возвышается король – как в Камбодже, Бахрейне и в соседствующей с нами Иордании, или же большей, чем парламент, властью располагает религиозный Совет, как в Иране, или армия, как в Мьянмаре. Парламент управляет страной в ограниченном режиме, а власть передается по наследству или захватывается силой.

Хаос. В 8 странах проводятся выборы, но страны эти пребывают в состоянии хаоса из-за военного положения или гражданских войн. Среди них следует отметить Ливию и Йемен, в которых после Арабской весны нет стабильных и способных управлять режимов, и Южный Судан, где идет гражданская война с момента обретения независимости в начале этого десятилетия.

 Демократические (более или менее) государства

У нас остается 131 государство, где по-настоящему проводятся выборы. Все ли они – демократии? Вовсе нет. Потому что не во всех существуют прозрачность, разделение ветвей власти, свободная пресса, равенство возможностей, свобода выражения, религии, занятий бизнесом и т.д.

Возьмем, к примеру, Венесуэлу и Гондурас, страны с многопартийными выборами, конституцией и разделением властей. Правительства там подавляли демонстрации – жестоко, с десятками жертв,  и гражданские права в этих странах попираются. Только в одной стране в Латинской Америке существует продвинутая демократия – в Уругвае. В остальных государствах проходят свободные выборы, но СМИ не являются свободными, у президентов есть широкие полномочия, а в некоторых из этих государств часто происходили военные перевороты. Нечто подобное имеет место и на Дальнем Востоке, например, на Филиппинах, где существует жесткий «гибридный» (полудемократический) режим, несмотря на то, что власть выбирается в ходе демократических выборов.

В последние годы наблюдается отступление демократии во всемирном масштабе. Подобный процесс происходит во всех четырех крупнейших державах: в Китае, России, Индии и Соединенных Штатах. Китай и Россия перешли в 90-е годы к рыночной экономике, но процессы демократизации там затормозились и даже откатились назад (Путин, например, получает поддержку более чем 70% избирателей, тогда как его оппоненты оказываются в тюремных камерах). Китай «открылся» Западу, однако гражданские права в этой стране пока лишь нечто воображаемое, а президент Си Цзиньпин избран пожизненно. В США президент Трамп занят делегитимизацией СМИ и всех, кто критикует его, а также атакует 14-ю поправку к Конституции, говорящую о равенстве прав всех граждан государства. Также и Моди, глава правительства Индии, — лидер авторитарного толка, готовый подорвать основы самой большой демократии в мире.

Эти четыре державы создают «сейсмические волны», которые распространяются по всему миру и достигают также Европы. В Польше, Чехии, Австрии и Венгрии избраны националистические правительства, а отсюда недалеко и до ограничений демократии, что происходит в полной мере в Венгрии и частично в Польше.

Этот всемирный процесс проистекает из кризисов 21-го века: роста иммиграции из стран третьего мира, страха перед террором и экономическими потрясениями. В силу всего этого широкая публика, опасающаяся катаклизмов и падения своего благосостояния, предпочитает сильных вождей (или, по крайней мере, иллюзию сильных вождей) демократическим ценностям.

А где находится Израиль? Положение не блестящее, но до фашизма далеко

Израиль находится в мировом тренде отката демократии. Помимо обстоятельств, отмеченных выше, в Израиле действуют факторы, существующие с момента создания государства – еврейская идентичность и необходимость защищать государство. Два этих момента сопутствуют, а иногда и противоречат практикам демократического правления. Согласно опросу, организованному несколько лет назад Израильским институтом демократии, свыше 40% израильтян полагают, что нормы демократии не подходят для управления нашим государством.

Согласно исследованию газеты «Экономист», которое включает целый набор показателей демократии, мы находимся на 30-м месте среди 167 государств, с оценкой 7.79 (у Норвегии – 9.87, у Северной Кореи – 1.08). Израиль располагается на втором из четырех уровней – дефектная демократия. Не блестяще, но, конечно, не фашизм.

Если сравнивать с окружением в нашем регионе (который считается наименее демократичным в мире), мы – «вилла в джунглях». Ближе всего к нам Тунис (69-е место), который стал демократией после Арабской весны, Марокко (102-е место), где проходят выборы под патронажем королевской семьи, и Ливан (104-е место), который проводит нормальные выборы, однако страдает от политического хаоса, слабости власти и «встроенного» общинного разделения.

Есть и другие замеры, например, проведенные организацией «Freedom House», там мы на 40-м месте, или организацией «Heritage» — там у Израиля 31-е место. Глубокий анализ израильской ситуации показывает, что мы свободное государство, но с демократией частичной и хрупкой. Исследователи отмечают в последние годы регресс из-за антидемократических законов, принятых Кнессетом, преследований общественных организаций, растущей коррупции, ухудшения положения меньшинств и т.д. По параметру свободы прессы наше положение хуже — мы на 87-м месте в мире, главным образом из-за факторов, связанных с безопасностью.

Так как же получается что мы на приличном месте?

Многие из деклараций правительства не воплощаются в действительность. Уже пять лет в Кнессете говорят, например, о Законе о национальном характере государства и о законе, ограничивающем полномочия Верховного суда. Однако в силу они не вступили из-за коалиционных разногласий. Другие законы того же толка были отклонены или приняты в смягченной форме благодаря сопротивлению общественности или вмешательству судебных инстанций.

Серия статей «Эрозия основ демократии», которую я написал в 2013 – 2017 гг., носила удручающий характер, но и побуждала к действию. Моей целью было представить широкую картину переворота, который совершается у нас под носом, — шаг за шагом мы движемся к утрате нашей хрупкой демократии. Данная публикация несколько более ободряющая, однако мы можем откатиться назад, подобно России, Венесуэле и другим странам. Во всех этих государствах все начиналось сходным образом – принятие отдельных  законов, декларации, подстрекательство.

Подводя итог: демократия – это не только выборы, не «большинство решает», не следование лозунгу «проиграли на выборах – теперь помалкивайте». Мы должны сохранять ясность взгляда и бороться против ограничений СМИ и в сфере культуры, против коррупции, против ослабления Кнессета и судов, за свободу религии, свободу самовыражении, за разделение ветвей власти и равенство возможностей.

Оригинал статьи на сайте «Хамаком»    

 

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x