Экономика

Фото: Организация Wac-Maan

"Я просто хочу работать"

 

Фото: Организация Wac-Maan

Фото: Организация Wac-Maan

«Недавно я закончила вуз и получила диплом. Теперь ищу работу, поэтому обратилась в Бюро по трудоустройству», – рассказывает Амаль (вымышленное имя) 24 лет, жительница Восточного Иерусалима. «В бюро меня направили на текстильную фабрику в Гиват Шауле. Когда я пришла на интервью, работодатель сказал, что не ищет сотрудников. Я вернулась в бюро и рассказала служащему о случившемся, тот записал, будто я отказалась от работы, так как я не попросила работодателя расписаться на бланке и указать причину, по которой он не взял меня на работу. Госслужащий заявил, что я просто увиливаю от работы. Это неправда. Я хочу работать, не хочу просто так получать деньги и спать целыми днями».

Брату Амаль 20 лет. Он – единственный кормилец в семье. Он один содержит четверых братьев и больного отца, находящегося на реабилитации в связи с хроническим заболеванием. Амаль говорит, что ей очень нужна работа, она должна зарабатывать деньги. Но в Бюро по трудоустройству в Восточном Иерусалиме над ней, по ее словам, издеваются, вместо того, чтобы помочь.

Амаль не одинока в своей беде. В редакцию газеты TheMarker поступило немало жалоб на тему грубого, а порой и унизительного отношения к соискателям работы. Люди пишут, что их направляют на несуществующие работы либо на должности, которые не соответствуют их образованию, семейному положению или состоянию здоровья. Организация трудящихся WAC – Maan опубликовала несколько месяцев назад отчет о серьезнейших упущениях и нарушениях в работе Бюро по трудоустройству в Восточном Иерусалиме. Например, в декабре 2015 года на посетительниц, стоявших в длинной очереди, рухнула коробка от жалюзи. Охранники не поспешили предоставить помощь пострадавшим. В феврале сообщалось о женщинах, вынужденных ждать своей очереди на улице под дождем. Охранники отказались натянуть имевшийся навес. В тот же день одна из посетительниц подошла к окошку обслуживания без соответствующего талона, так как в автомате закончилась бумага, и была вынуждена выслушать обвинения в своей адрес на очень повышенных тонах.

«Длина очередей не выдерживает никакой критики. Мы стоим на улице: зимой – на иерусалимском морозе, летом – на жаре. Бывает, женщины падают в обморок, приходится вызывать скорую», – рассказывает Алия (вымышленное имя), 40 лет. «Охранники и служащие бюро грубят.  Иногда создается впечатление, что они намеренно выводят нас из себя, чтобы мы сорвались, и нас можно было выгнать. Автоматы, где отмечаются безработные, как правило, сломаны либо в них кончается бумага, а новый рулон никто не приносит. Многие женщины так и остаются без талона, который нужен, чтобы войти в офис, и возвращаются домой ни с чем. Если из-за длины очереди ты не успеваешь попасть в бюро в рабочие часы, тоже приходится идти домой, не отметившись».

Наплевательское отношение без злого умысла

«Меня пригласили на собеседование в ТЦ в районе Тальпиот. Я не говорю на иврите, поэтому охранники не пустили меня внутрь», – рассказывает Насрин (вымышленное имя), 27 лет. Насрин одна воспитывает трехлетнего сына, муж отбывает наказание в тюрьме. «Служащий Бюро по трудоустройству велел прийти на собеседование рано утром, время не уточнил. Я прождала с девяти утра до полудня. Сын был со мной, мне не с кем было его оставить. Я попросила представителя организации Maan проверить, на который час назначено мое интервью». К изумлению Насрин оказалось, что работодатель, к которому ее направили, вовсе не ищет сотрудников. В беседе с волонтером Maan он подчеркнул, что Бюро по трудоустройству периодически направляет к нему людей, хотя он об этом не просит.

Согласно отчету организации трудящихся Maan от ноября 2015 года, с 2014 по 2015 год в Ведомство национального страхования в Восточном Иерусалиме было подано 2989 заявлений о получении пособия по обеспечению прожиточного минимума, 1921 просьба (69%) была отклонена. Проверка Maan показала, что основными причинами отказа служили: отсутствие тех или иных документов, которые необходимо приложить к заявлению; несоответствие установленным Ведомством национального страхования «критерию занятости»; неявка на биржу труда в указанные дни или часы. Данный отчет также свидетельствует о том, что сотрудники иерусалимского Бюро по трудоустройству отправляют соискателей на фиктивные интервью; неуважительно относятся к обращающимся к ним людям; не предоставляют услуги перевода для сопровождения на рабочее собеседование, несмотря на то, что основная масса их клиентов не владеет ивритом; в случаях, когда соискателю не подходит предложенная ему работа, регистрируют отказ по собственному желанию, тем самым лишая человека финансовой и социальной поддержки, предоставляемой Ведомством национального страхования.

«О пренебрежительном халатном отношении сотрудников Бюро по трудоустройству Восточного Иерусалима известно давно. Многолетняя политика наплевательства скорей случайна, чем намерена», – делится с нами мыслями экономист, пожелавший остаться неизвестным. «В мэрии  Иерусалима, да и на государственном уровне, не знают, как работать с местным населением. Для государства эти люди составляют «политическую проблему». Наверху видимо забыли, что существует тесная связь между уровнем нищеты и насилия. Лишним доказательством такой прямой связи служит высочайший процент подростков-жителей районов, находящихся по нашу сторону оградительной стены, среди участников последней волны насилия».

Местные жители практически не владеют ивритом, живут в страшной нищете. Согласно данным Иерусалимского института исследований Израиля, в 2015 году 76% жителей Восточного Иерусалима жили за чертой бедности, средний доход семьи в этом районе был на 41.4% ниже черты бедности по Израилю.

Процент работающих женщин среди палестинок-жительниц Иерусалима на 2012 год составлял всего 15%. Средний же процент работающих арабских женщин по всему Израилю на тот период – 22%. Процент работающих мужчин среди иерусалимских палестинцев тоже ниже средней цифры в израильском арабском секторе – в 2012 году лишь 67% мужчин в Восточном Иерусалиме были заняты на рабочих местах.

Более того, согласно данным Иерусалимского института исследований Израиля, разница в доходах жителей Восточной части города, работавших в Западном Иерусалиме и тех, кто там не работал, составила 3000 шекелей в месяц  в пользу первых. Это значит, что, трудясь в западных районах столицы, жители Восточного Иерусалима получают шанс вырваться из нищеты и отказаться от пособий Ведомства национального страхования.

Альтернатива – центр «Риан» 

Ознакомившись со свидетельствами местных жителей и официальными отчетами на данную тему, мы обратились к исследованию, которое провел экономист Марик Штерн, сотрудник Иерусалимского института исследований Израиля. Штерн изучил участие иерусалимских палестинцев в рабочем рынке в западных районах столицы и доказал четкую взаимозависимость между двумя частями города – восточной и западной. Согласно данному исследованию, наблюдается рост работников-жителей Восточного Иерусалима в западных районах города. Однако следует отметить, что жители восточных районов заняты, в основном, на тяжелой физической работе, а не в новых передовых отраслях, где средняя заработная плата выше. Полагаю, никого не удивит тот факт, что палестинцы из Восточного Иерусалима являются чернорабочими на службе у жителей западной части города.

Исследователь считает, что для исправления ситуации необходимо разработать целевую программу по трудоустройству жителей Восточного Иерусалима, чтобы помочь им найти рабочие места в западных районах города, разбив «стеклянный потолок», который мешает их продвижению. Исследователь также предлагает предоставить помощь и поддержку организациям уже занимающимся вопросами целевого трудоустройства. Такие шаги могут быть полезны в борьбе с безработицей, а также в стабилизации отношений между работниками в разных частях города, уменьшив недовольство и фрустрацию в Западном Иерусалиме.

Штерн полагает, что в Бюро по трудоустройству в Западном Иерусалиме не осведомлены о важнейшем вкладе жителей восточных районов в экономику западной части города. «Не разработана стратегия. Ни у кого не возникает мысли, что мы зависим от услуг палестинцев. Происходит это потому, что палестинцы заняты на рабочих местах, от которых евреи отказываются. Палестинцы сегодня – дешевая доступная рабочая сила, от которой легко избавиться в случае сокращений. С другой стороны, выплата пособий по прожиточному минимуму – тяжкий груз для страны. Предоставление работы максимальному числу людей выгодно абсолютно для всех».

Осознание того факта, что израильская госслужба по трудоустройству не выполняет своей функции в восточных районах Иерусалима, повлекло за собой создание альтернативного и более эффективного центра занятости. В районах Бейт-Ханина и Шоафат сегодня действует центр по трудоустройству «Риан». Центр действует под эгидой Министерства экономики при участии подразделения по трудоустройству организации Joint Israel и НКО Machshava Tova, Ведомства экономического развития, Министерства соцобеспечения и муниципалитета Иерусалима. Центр обслуживает желающих найти работу по принципу «одного окна», предоставляя консультации, профессиональные курсы, направления на учебу в вузах, направления на работу и сопровождение трудящихся.

В центре работают иерусалимские палестинцы, которые хорошо знакомы с нюансами и трудностями, связанными с жизнью в Восточном Иерусалиме. Здесь проводится много курсов на разные темы, включая подготовку к выходу на рынок труда, изучение иврита и английского, компьютерные курсы, курсы подготовки к экзаменам для получения лицензии адвоката, курсы подготовки к экзаменам для госслужащих и бизнес-курсы (при участии Maof).

Контингент слушателей предлагаемых центром курсов: 73% составляют женщины, 47% из них в возрасте младше 24 лет (92% младше 45), 50% обладателей дипломов высших учебных заведений, 77% безработные на момент начала курса, 48% не имели трудового стажа в течение последних двух лет. Из 963 обратившихся в 2015 году 227 получили направление на курсы профессиональной подготовки, 376 человек нашли работу.

В Министерстве экономики довольны сотрудничеством местных жителей с представителями центра. В 2016 году планируется расширить деятельность с целью охвата всех районов Восточного Иерусалима. Помимо этого, Агентство по делам малых и средних бизнесов посредством Maof работает с предпринимателями в этих районах.

Более 5000 соискателей работы

Гендиректор Бюро по трудоустройству Боаз Хирш отказался давать интервью газете.

Официальная реакция отделения бюро в Восточном Иерусалиме: «Нам предъявили огульные обвинения, на которые сложно отреагировать за отсутствием деталей. Важно отметить, что мы не предлагаем соискателям фиктивную работу. Возможно, в случае, о котором шла речь, работодатель сам нашел сотрудников и не сообщил нам об изменениях. Безработный вправе обжаловать решение о лишении пособия по причине отказа от работы, если считает его несправедливым. В случае неявки на биржу труда по причине болезни следует предъявить справку от врача. Получающие пособие по обеспечению прожиточного минимума должны предъявлять справку напрямую в Ведомство национального страхования, а не в Бюро по трудоустройству. Таков порядок по всей стране.

В филиале Бюро по трудоустройству Восточного Иерусалима обслуживаются более 5000 человек. Большинство обратившихся претендует на пособие по прожиточному минимуму, у многих имеются ограничения по трудоустройству. Мы стараемся помочь каждому.

В 2015 году 6701 человек получил направление на работу, открылось пять курсов переквалификации на иврите, четыре подготовительных курса и четыре курса секретарей, которые прослушали 120 человек. Около 200 человек были направлены на четыре курса по обслуживанию жилых зданий и еще на четыре курса электриков. Буквально на этой неделе открываются курсы графического дизайна, рассчитанные на 27 человек.

В ближайшем будущем планируются курсы дипломированных электриков, курсы разработчиков мобильных приложений, компьютерные курсы и курсы для подготовки специалистов систем кондиционирования. В бюро поступают сотни запросов от работодателей по специальностям: повар, официант, горничная, водитель автобуса, водитель грузовика, рихтовщик и красильщик автомобилей, водопроводчик, прораб, работник по металлу, кондитер и работник пекарни, электрик и др.

Что касается языка, семеро сотрудников филиала владеют арабским языком на уровне родного. Помимо того, у нас проходит альтернативную службу девушка-арабка. Остальные сотрудники владеют азами арабского.

Длинные очереди и долгие часы ожидания – результат того, что помимо нашего филиала в здании расположены отделения многих других госслужб, например, офисы Управления по делам населения и миграции. Несколько лет назад мы установили автоматы для регистрации безработных вне здания, чтобы сократить очереди и оптимизировать обслуживание. Сегодня досмотр личных вещей охранниками на входе проходят только те клиенты, которым необходимо попасть на прием к нашим сотрудникам. В автоматах можно регистрироваться с 07:15, прием посетителей осуществляется в две смены».

 

Оригинал публикации в Themarker

Перевод: Полина Брукман

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x