У 65 процентов "русских" нет пенсионных накоплений

Фото: Pedro Ribiero Simoes

Можно ли решить проблему пенсионного обеспечения лиц, приехавших в страну в возрасте 40+?

Проблема пенсионного обеспечения репатриантов, приехавших в страну в возрасте 40+ давно является предметом, многочисленных публикаций. Почти все авторы этих публикаций сходятся на том, что ситуацию в этом вопросе следует рассматривать как катастрофическую. К большому сожалению, государство в течение многих лет отмахивалось от разрешения этой проблемы, которая превратилась в последнее время в одну из острейших социальных проблем, затрагивающих интересы более 120 тысяч репатриантов, проработавших в стране исхода и в Израиле большую часть своей жизни.

Значительная часть этих людей не получают пенсии, заработанные ими в стране исхода и, учитывая, что в Израиле в возрасте 40 и более лет они могли проработать не более 27 лет, их накопительная пенсия (у которых она есть) не может обеспечить им достойное существование. Однако далеко не все работавшие в стране вообще имеют пенсионные накопления. В среднем по стране 27% работающего населения не имеют пенсионных накоплений, среди репатриантов этот показатель составляет в среднем 62-65% ( порядка 120 тыс. чел)

Отсутствие пенсионных накоплений или заработанная пенсия в пределах 700-1400 шекелей при достижении пенсионного возраста отбрасывает этих людей далеко за черту бедности. Их положение усугубляется растущей дороговизной продуктов питания и тем, что большая их часть вынуждена выплачивать машканту из скудных накоплений и пособия по старости. В приводимой ниже таблице, заимствованной из публикации газеты «Хаарец», приводятся значения размера накопительной пенсии в зависимости от заработной платы и возраста, когда человек начал работать.

Из таблицы следует, что размер пенсии человека, начавшего работать в 40 лет, обеспечиваемый 27 годами работы, составляет порядка 2,569 шк при средней зарплате 7,000шк и минимальной зарплате 5,000 шк. Однако, нужно иметь ввиду, что далеко не все репатрианты получали заработную плату в размере 7000 шекелей. При заработной плате 4,000 шк. пенсия человека, начавшего работать в 40 лет, и проработавшего до достижения пенсионного возраста 27 лет, составляет порядка 1, 468 шк. Что же касается человека, репатриировавшегося в возрасте 50 лет, и имеющего стаж работы в Израиле 17 лет, его пенсия при заработной плате 4,000 шк не превысит 756 шк.

Суммарный доход одиночки с учетом пособия по старости с существующей социальной надбавкой составляет

Это означает, что в большинстве случаев, даже при наличии заработанной пенсии в Израиле в размере 2000 шекеле, суммарный доход одиночки, достигшего пенсионного возраста, не достигнет уровня минимальной заработной платы 5,000 шекелей.

Каким же образом можно было бы решить проблему пенсионного обеспечения для тех, у кого была возможность проработать в Израиле не более 20-27 лет? Известны предложения  партии Наш дом Израиль, партии  Еш атид и инициативной общественной группы. Эти предложения касаются создания специального пенсионного фонда или учета стажа работы в стране исхода. Однако, в ходе нашей встречи с представителем института национального страхования Битуах леуми было выяснено, что на сегодня отсутствуют механизмы реализации этих предложений.

Реально можно решить эту проблему увеличением размера социальной надбавки на 1000 шк и уровня разрешенных доходов от пенсии до 3000 шк.. Это позволило бы тем, кто заработал пенсии в размере не более 2,000 шк, получать и пенсию, и пособие по старости с социальной надбавкой.

При этом суммарный доход одиночки с учетом существующего на сегодня пособия по старости с увеличенной на 1000. шк  социальной надбавкой составит:

В случае семейной пары при таком подходе каждый член семьи должен рассматриваться как одиночка с той лишь разницей, что второй неработающий член семьи не должен получать социальную надбавку, сохраняя при этом все льготы социальной надбавки.

При этом суммарный доход семьи из двух человек, в которой хотя бы один человек работал, при этом составит:

Где 1531 и 1637 – это базовые пособия по старости для одиночки.

Предложенный подход существенно улучшает экономическое положение одиночки и семейной пары, и может рассматриваться как альтернативный вариант решения пенсионной проблемы репатриантов, приехавших в страну в возрасте 40+. 

Автор – вице-президент Движения «Хазит акавод»