Трамвая нет, зато "ликудники" трудоустроены

В ближайшие годы, трамвая в Тель-Авиве не будет. Фото: Tilemahos Efthimiadis

Национальный проект «красной линии» трамвая между Петах Тиквой и Бат Ямом (длиной 23 км) изначально должен был быть закончен до 2017 г.

В компании НТИ (Нэтивей Тахбура Ирониим –Линии городского транспорта), ответственной за проект трамвая (или, точнее, «метротрама») в Гуш-Дане, в прошлом году искали адвоката для юридического отдела. В конкурсе, который объявила компания, занимающаяся одним из самых внушительных национальных проектов, приняли участие десять кандидатов. По итогам конкурса внутренняя отборочная комиссия остановилась на трех кандидатах на должность, но воздержалась от рекомендации, кто из них наиболее предпочтителен.

По прошествии нескольких дней отборочная комиссия была распущена и создана новая, укомплектованная двумя новыми членами. Они заново взвесили данные кандидатов и предложили на утверждение совету директоров кандидатуру, которая по результатам первого конкурса занимала третью позицию. Она и получила одобрение руководства НТИ. Речь шла о женщине-адвокате из Гиватаима по имени Басмат Пелег, или если полностью – Басмат Пелег-Сарачински, тогдашней родственнице видного министра от Ликуда Гидона Саара (первоначальная фамилия – Сарачински).

Надо сказать, что адвокат Пелег удовлетворяла всем требованиям, и сотрудники НТИ не отмечали никаких изъянов в ее работе после назначения. Однако, если спросить их о ее личностных характеристиках, все они прямо указывали на семейную принадлежность Пелег и на ее политические привязанности.

До 2010 г. в компании НТИ было только 34 работника, и она опиралась в своей деятельности на внешние профессиональные ресурсы. Когда проект создания трамвая был признан национальным и под давлением министра транспорта Исраэля Каца (Ликуд) НТИ превратилась в правительственное учреждение по реализации этого проекта, компания стала менять свои масштабы.
В то время, как сам проект топчется на месте, кадровый состав НТИ вырос до 130 работников, а на более продвинутых этапах проекта компания будет иметь в своем распоряжении не менее 250 сотрудников. А роскошные апартаменты, которые арендовала компания – три этажа в здании Азриэли в Тель-Авиве – выглядят порой как ярмарка политических назначенцев и «приближенных лиц».

«Отталкивающий тип из Аводы»

За подбор кадров в компании НТИ отвечает Хаим (Ики) Коэн. Если кому-то это имя покажется знакомым, то это из-за «документа Ики», который лет десять назад взбудоражил политическую систему. Перед началом каденции правительства Шарона в 2001 г. Коэн был помощником гендиректора почтовой службы. На должность министра связи был тогда назначен депутат Кнессета от Ликуда Руби Ривлин.

Вступив в свою должность, Коэн составил подробные «портреты», личные и политические, 74 членов совета почтовый службы и ведущих работников. Там он отмечал партийную принадлежность каждого и свое мнение об их дарованиях, в сопровождении собственных рекомендаций, как с ними обращаться. О тогдашнем гендиректоре Дане Надиве, Коэн писал: «Я рекомендую заменить его как можно быстрее». Другие рекомендации были выдержаны в такой манере: «его следует заменить человеком из министерства по нашему вкусу», «этот из наших», «отталкивающий тип и, конечно, из Аводы», «не любит работать, но человек национального лагеря, а это важно», «член Центра Ликуда».

В конце 2002 г. «Гаарец» опубликовала этот документ, который в конце концов попал в руки государственного контролера. Коэна был вызван к государственному контролеру и там сознался в составлении документа. Он заявил, что его просили составить подобный документ якобы по поручению министра Ривлина. Ривлин утверждал, что никогда не действовал в соответствии с рекомендациями документа.

Однако параллельно расследованию госконтролера гендиректор почтовой службы был уволен, а его обязанности стал исполнять председатель ее совета и член Ликуда Йоси Шелли (в недавнее время кандидат Нетаниягу на пост гендиректора Ликуда). Работа по меньшей мере трех высокопоставленных служащих, связанных с партией Авода, была прекращена, а Коэна было предложено повысить. Однако Коэн, в результате публикации отчета госконтролера, был вынужден уволиться из почтовой службы. Однако на этом его общественная карьера не завершилась.

Коэн начал работать в частной планировочной компании «Месилот». Эта компания в течение 12 лет сотрудничала с НТИ и разработала для нее проект трамвайного сообщения, который в конце концов был забракован, однако владельцы «Месилот» положили себе в карманы 300 млн. шек. общественных денег.

Главным объектом критики является низкий уровень руководства компанией и недостаточная компетенция в данной области. Подземный переход на Жаботински, фото: http://www.nta.co.il/

Через «Месилот» Коэн несколько лет назад устроился в НТИ на должность секретаря компании. Председателем совета директоров НТИ в ту пору был старый ликудник Бени Вакнин. Когда 5 лет назад Вакнин ушел из НТИ, у Коэна не было причин для беспокойства. Министром транспорта стал Кац, как раз тогда, когда «трамвайный» проект стал превращаться в национальный. В те дни Кац использовал весь свой вес, чтобы отдать проект в руки НТИ, которой он покровительствовал. При этом он отмахивался от предупреждений насчет того, что проект может обернуться полным провалом, и обещал, что он станет образцом ответственного бюджетного управления. Одновременно Кац назначил на должность председателя совета директоров компании – которой был поручен самый сложный инженерный проект в истории Израиля – уходящего из Кнессета члена Ликуда Михаэля (Мики) Рацона.
С приходом Рацона Коэн получил должность начальника отдела кадров, а позже она была приравнена к должности заместителя гендиректора.

Кац использовал весь свой вес, чтобы отдать проект в руки НТИ, которой он покровительствовал. Фото: компания ХАНИ

Из правления “Сэла” – в Азриэли

В ходе процессов «исправления ошибок», ведущихся сейчас в НТИ, Коэн был уволен распоряжением гендиректора НТИ Ицхака Зукмана. Однако сменившая его фигура тоже вызвала разногласия, потребовавшие вмешательства Управления государственных компаний.

Наряду с Коэном, был понижен в должности и заместитель гендиректора по планированию и имуществу Эйяль Яхиэль. Яхиэль был одним из двух членов отборочной комиссии, которая продвинула кандидатуру невестки министра Саара в юридический отдел НТИ. Яхиэль, кстати, замешан и в другую историю, которой сейчас занимается бухгалтер-контролер.

Полтора года назад The Marker обнародовал тот факт, что компания НТИ сняла три этажа в Башне Азриэли в Тель-Авиве на семь лет. За офисные помещения площадью 4500 кв. м НТИ согласилась заплатить довольно высокую арендную цену: 95 – 100 шек. за кв. м. В прежнем здании Эшдар 2000 НТИ платила 70 шек. за кв. м. В компании утверждали, что расширение площади необходимо в свете предстоящего увеличения числа работников. Однако в результате нашей публикации отдел бухгалтерского контроля в Министерстве финансов начал проверку этой сделки, исходя из предположения, что у компании были более дешевые варианты аренды за пределами Тель-Авива.

Коэн, Рацон и адвокат г-жа Пелег – не единственные фигуры в верхних эшелонах НТИ, известные своей явной политической принадлежностью. Например, полгода назад новым секретарем правления НТИ стал адвокат Барак Нафтали. До последнего времени Нафтали возглавлял филиал Ликуда в Герцлиии многие годы известен в партийных кругах.

Когда возникает вопрос: а где же был юридический советник компании НТИ в свете серии этих назначений – обнаруживается картина еще более тревожная. Года два тому назад на должность юридического советника компании был назначен адвокат Ити Аронсон, в прошлом юридический советник правления “Сэла” (организации, помогавшей поселенцам Газы и Северной Самарии после «размежевания»). Однако через несколько месяцев Аронсон решил оставить должность. Исполняющей его обязанности стала адвокат Нисим-Вольф, «спущенная» (без всякого конкурса) из Министерства транспорта.

Нисим-Вольф была одним из двух директоров, представлявших Министерство в совете директоров Железнодорожной компании Израиля, которые заняли три года назад странную позицию в ходе конкурса на должность гендиректора компании, что, как считают, исказило результаты конкурса. По этой причине Нисим-Вольф была вызвана на слушания в Управление государственных компаний и вышла из совета директоров. Это не помешало ей быть назначенной на должность в НТИ без конкурса.

«Министр не причастен к назначениям в компании»

Несколько из отмеченных выше назначений занимают видное место в пухлом критическом отчете о состоянии дел в НТИ, который был составлен в прошлом году по заказу Управления государственных компаний. Отчет посвящен целому ряду изъянов и нарушений в управлении компанией за последние три года, в первую очередь, вмешательству в конкурсы и процедуры назначений. В ближайшие дни отчет будет рассматриваться в контрольной комиссии совета директоров НТИ с целью выработки программы исправлений и с одновременным обсуждением финансовых отчетов компании, публикация которых задерживается уже два года. Параллельно отчет был послан в канцелярии министров финансов и транспорта, а также государственному контролеру.

Ответ канцелярии министра внутренних дел Саара: «Министр внутренних дел не имеет никакого отношения к компании НТИ и к назначениям в ней. Министр выражает сожаление в связи с попытками нанести ущерб его родственникам».

Михаэль Рацон ответил: «Речь идет о черновике отчета о проверке, и содержащиеся в нем претензии опровергаются одно за другим. Проверка была инициирована почти год назад и являлась частью сложной и злонамеренной акции, имевшей целью не допустить моего дальнейшего пребывания во главе НТИ… Теперь, после того, как попытки заблокировать мое назначение на профессиональном основании провалились, есть люди, которые пытаются заново привести доводы, на которые уже был дан должный ответ и перевести обсуждение из профессиональной плоскости в медийную плоскость, чтобы повлиять на членов комиссии по назначениям в общественной сфере».

График работ удлинится на пять лет, а бюджет вырастет на треть

Как утверждают те, кто разбирается в теме, проект будет закончен только в 2025 г., а стоимость его достигнет 25 млрд. шеек. «В НТИ утверждают, что они выдержат сроки и бюджет, но нарушения и отклонения продолжаются», – так заявил источник в Министерстве транспорта по ходу расследования, которое The Marker опубликовал в связи с происходящим в НТИ. «Это компания, которая не умеет вести дела… НТИ напоминает начинающего строительного каблана, который взялся строить небоскреб», – добавил источник.

Национальный проект «красной линии» трамвая между Петах Тиквой и Бат Ямом (длиной 23 км) должен был быть закончен до 2017 г.

Национальный проект «красной линии» трамвая между Петах Тиквой и Бат Ямом (длиной 23 км) должен был быть закончен до 2017 г. с бюджетом в 10.7 млрд. шек. По сегодняшнему прогнозу НТИ линия начнет действовать только в третьем квартале 2020 г. По мнению компании «Ажис», осуществляющей контроль над проектом, трамвай начнет действовать только в 2022 г., а ожидаемая стоимость проекта тем временем выросла до 14.3 млрд. шек.
«Там есть менеджеры, не владеющие английским. В компании около 150 работников, но из них, может быть, трое разбираются в рельсовом транспорте. Они объявляют конкурсы без участия юридического советника…», – утверждает источник в Министерстве транспорта.

Главным объектом критики является низкий уровень руководства компанией и недостаточная компетенция в данной области, что ведет к задержкам проведения конкурсов на выполнение частей проекта и неповоротливости в работах на местности.

Лапид не утвердит назначение Рацона в качестве председателя НТИ

Министр финансов Яир Лапид не подпишет просьбу о повторном назначении Михаэля Рацона на должность председателя совета директоров НТИ, несмотря на согласие с назначением министра транспорта Каца. Рацон занимал пост председателя НТИ с 2009 г. и до истечения срока каденции в октябре прошлого года. Несмотря на состояние «трамвайного проекта», Кац поддержал продление пребывания Рацона в этой должности.

Тем временем был составлен весьма критический отчет о происходящем в НТИ. В дополнение к этому против Рацона были поданы жалобы сотрудницами НТИ по поводу его словесных домогательств, но расследование было закрыто в связи с «отсутствием состава преступления». Несмотря на выводы отчета, Рацон снова выдвинул свою кандидатуру на должность председателя НТИ, и Кац поддержал его просьбу на прошлой неделе. Однако назначение Рацона требует утверждения двумя министрами, поэтому противодействие Лапида сделает его невозможным.