Социальные вопросы

Политика Израиля в отношении беженцев - часть 1

 

Фото: Yoni Maron

Фото: Yoni Maron

Сегодня в мире находятся около 60 миллионов беженцев.  Это – максимальное количество со времени окончания Второй мировой войны. Только 10% из них прибывают в развитые страны. Соседние с Израилем страны, к примеру Иордания и Ливан приняли каждая по более чем миллиону беженцев из Сирии. И это невзирая на то, что экономики этих стран несравнимо слабее, чем экономика Израиля. Всего в мире существуют 232 миллиона эмигрантов, — людей, живущих в странах, в которых они не родились. Ниже мы объясним разницу между ними.

В Израиле сейчас живут около 226.000 эмигрантов-неевреев, не имеющих  гражданства страны. Самая большая группа эмигрантов, о которых мы слышим меньше всего, — это 95.000 человек, которые въехали в Израиль по туристической визе, и не покинули страну в установленный законом срок. Более половины из них – это граждане бывшего Советского Союза. Следующая по величине группа, около 70.000 человек, — это гастарбайтеры, приглашенные в Израиль для выполнения работ, не привлекающих израильтян из-за своей тяжести и низкой оплаты: такие, как уход за лежачими больными, строительство и сельское хозяйство. Эти эмигранты имеют право оставаться в Израиле 5 лет, по истечении которых они должны покинуть страну, — за исключением особых случаев. Гастарбайтеры прибывают в Израиль из бедных азиатских стран, таких как Филиппины или Таиланд, из стран бывшего Советского Союза и из бедных стран Восточной Европы, таких как Болгария. Самая маленькая группа эмигрантов, о которых мы, тем не менее, слышим больше всего, — это просящие убежища.

Все лишь просят убежища

В Израиле сейчас живут 46,000 африканцев, просящих убежища, — большинство из них из Судана и Эритреи. Они составляют половину процента от населения Израиля. Они прибыли в страну с 2005 по 2012 годы. В 2013 году Израиль закончил строительство забора на границе с Египтом, и с тех пор в среднем только одному человеку в месяц удается проникнуть в Израиль. 73%  просящих убежища прибыли из Эритреи, и 19% — из Судана. В отличие от гастарбайтеров, просящие убежища сбежали из стран, где их жизни угрожала реальная опасность. Они ищут защиты от страны, из которой они сбежали. Это не эмиграция из экономических соображений; тем не менее, просящие убежища вынуждены работать в Израиле, чтобы обеспечить свое существование. «Конвенция о статусе беженца», принятая ООН в 1951 году, определяет беженца как человека, находящегося за пределами своей страны, не имеющего возможности просить ее о защите, и преследуемого из-за своей расы, религии или происхождения, из-за принадлежности к определенной группе людей, или из-за своих политических убеждений. Конвенция о статусе беженца основывается на уроках Холокоста. Израиль подписал эту конвенцию и был одним из инициаторов ее создания.

Мы называем 46.000 африканцев «просящие убежища», поскольку это определение нейтрально: из-за того, что Израиль не проверил их просьбы, они не получили права называться беженцами в соответствии с конвенцией. Эта группа людей называются «просочившиеся» (мистанэним), поскольку они пробрались в Израиль незаконно через египетскую границу. Это слово «мистанэним» изначально  использовалось в 50-е годы, сразу после становления государства, для обозначения арабов-федаюнов, которые пробирались в Израиль для проведения диверсий против страны и ее жителей. Использование этого слова для обозначения просящих убежища создает впечатление угрозы, опасности, исходящих от них, в то время как они всего лишь бежали из своих стран, чтобы искать спасения в нашей стране.

Демонстрация просящих убежища африканцев, парк Левински, Тель-Авив, 2014. Фото: Yoni Maron

Демонстрация просящих убежища африканцев, парк Левински, Тель-Авив, 2014. Фото: Yoni Maron

Ситуация в Судане

Я уверена, что многие из вас слыхали о резне в Дарфуре, которая началась в 2002-2003 годах.

Республика Судан управляется арабами-мусульманами. Большинство просящих убежища в Израиле принадлежат к африканским племенам, живущим на западной и южной окраинах Судана, и преследуются властями, расположенными в Хартуме, столице Судана.

Конфликт в Дарфуре имеет этническую основу, но у него есть также экономическая составляющая. Арабские милиции «джанджауид», поддерживаемые властями, захватывают деревни, где проживают  фуры  (африканцы-мусульмане), и оставляют после себя выжженную землю. Они устраивают массовые убийства, изнасилования и похищения, В тоже время, Суданский воздушные войска бомбят с воздуха. В основе этих преступлений – конфликт из-за земли, из-за стремления властей овладеть территориями фуров.

Уничтожение народа в Дарфуре уже стоило жизни 300.000 человек, и еще 2.7 миллиона были изгнаны из своих домов. Эти люди в основном находятся в лагерях беженцев в Чаде. В прошлом ООН уже определяла положение  в Дарфуре как самую ужасную гуманитарную катастрофу в мире. В 2009 году международный суд в Гааге издал международный ордер на арест президента Судана Омер аль-Башира. Он обвиняется в преступлениях против человечности, в военных преступлениях и в уничтожении народа в Дарфуре.

Район южного Кордуфана, также известный как Нубийские горы, расположен на границе между Южным и Северным Суданом. Жители этого района, нубийцы, состоят из нескольких африканских племен (не арабов), часть из них мусульмане, часть – христиане. В 1984 году во всем этом районе были установлены законы ислама, и появились  группы мятежников, которые хотели свергнуть власть и заменить ее справедливым правительством, которое не будет дискриминировать собственных граждан. Правительство ответило бомбежками деревень, из которых происходили мятежники, и блокадой этих районов. Власть использовала жестокую нужду  людей и направляла их в лагеря, где они получали еду, медицинскую помощь и образование, но образование это было исключительно исламским. Тех, кто отказывался принимать ислам, пытали и убивали. Несмотря на такое давление, нубийские мятежники отказывались сложить оружие, и в 1993 году власти в Хартуме начали проводить политику массового уничтожения в нубийских городах, не различая христиан или мусульман.

Резня в нубийских горах возобновилась в 2011 году. Начались воздушные бомбежки деревень суданскими властями и массовые убийства нубийцев солдатами разных милиций, пользующихся поддержкой властей. Результатом бомбежек стало изменение этнической ситуации в районах, откуда изгнали всех нубийцев, десятки тысяч из них были убиты, и масса населения находится под угрозой голода как результат отсутствия для них доступа к их полям или гуманитарной помощи.

Итак, большинство просящих убежища из Судана – африканцы, прибывшие из района Дарфура или Нубийских гор. Между Суданом и Израилем нет дипломатических отношений и они считаются странами, враждебными друг другу. В соответствии с законами суданского правительства, гражданам Судана запрещается прибывать в Израиль, и наказание за нарушение этого закона – 10 лет лишения свободы. Отсюда следует, что каждый, кто возвращается в Судан, и правительство знает, что он прибыл из Израиля, получает очень суровое наказание. По сообщениям беженцев, которые вернулись в Судан из Израиля из-за политики израильского правительства, они были арестованы и подвергнуты жестоким пыткам,  — их заставляли признаться в том, что они – израильские шпионы.

В 2013 году 63% просящих убежища из Судана в разных странах мира получили статус беженца или защиту от высылки обратно.

В прошлом в Израиле были около 1,000 просящих убежища из Южного Судана, которых отправили в страну, из которой они прибыли, в июне 2012 года, после провозглашения независимости Южного Судана и установления дипломатических отношений между Израилем и Южным Суданом.

Военнопленные в Эритрее. Фото: nselam.com

Военнопленные в Эритрее. Фото: nselam.com

Ситуация в Эритрее

Власть в Эритрее – это одна из самых закрытых диктатур, и тоталитарный режим здесь – один из худших в современном мире.

В 1991 году, после 32 лет вооруженного конфликта Эритрея добилась независимости от соседней Эфиопии. В этой стране никогда не проводились демократические выборы, там есть только одна партия во главе с президентом Исиас Афауэрки. В прошлом глава движения за освобождение Эритреи, он стал ее единственным законным главой со времени провозглашения государства. В 1998 году разразился пограничный конфликт с Эфиопией, он перерос в войну с множеством убитых. Война позволила президенту ввести военное положение, которое продолжается с тех пор.

Старшеклассники проводят свой последний год обучения в военных лагерях. Военная повинность есть и для юношей, и для девушек. Она длится якобы 18 месяцев, но на самом деле из-за чрезвычайного положения, солдаты призываются на неограниченное время, до возраста 50 и даже 55 лет. В Израиль прибывали одинокие подростки, которые были призваны в армию Эритреи вместо учебы в школе в 13 и даже 12 лет.

В Израиле тоже есть военная и национальная служба, но в Эритреи национальная служба принципиально иная, чем в Израиле и в других странах. Последняя воина в Эритреи окончилась в 2001-ом году, и большинство проходящих национальную службу не выполняют военную роль. Подавляющее большинство занимаются принудительном трудом — они работают в шахтах, прокладывают дороги, строят мосты и здания, работают на фабриках и в сельском хозяйстве. Власти платят им настолько мало за этот каторжный труд, что они нуждаются в поддержке своих семей чтобы не умереть от голода. Следственный Комитет ООН установил что то что происходит в Эритреи это система принудительного труда, а не военная или национальная служба.

В Эритрее нет гражданской судебной системы, — только военная. Дезертировавшие из армии арестовываются и содержатся в подземных тюрьмах, построенных их же товарищами по службе; их пытают и зачастую убивают. Члены семей и даже односельчане дезертиров, которым удалось скрыться, подвергаются жестоким изнасилованиям.

Эритрея продолжает вести пограничные конфликты со всеми странами, окружающими ее, — Эфиопией, Суданом, Джибути и Йеменом. Министры, публичные деятели и религиозные лидеры, которые посмели в 2001 году протестовать против беззакония и отсутствия демократических выборов, были арестованы и исчезли, и с тех пор вот уже 14 лет место их нахождения неизвестно; неизвестно даже, живы ли они. Все частные средства массовой информации были закрыты в 2001 году, единственный университет в стране был закрыт в 2005 году, весь академический персонал попросил убежища в странах Запада и получил его. Арестовывают массы дезертиров, десятки тысяч людей находятся в тюрьмах без суда, многие из них – из-за их религиозных убеждений. Заключенные содержатся в подземных помещениях, или в закрытых контейнерах в пустыне на убийственной жаре.

Искавших убежища, которые вернулись в Эритрею из Египта, Мальты, Ливии и Судана, арестовывают, пытают и расстреливают. Поэтому Управление беженцев при ООН рекомендует не возвращать беглецов из Эритреи в их страну.

В первой половине 2014 года 84,3%  граждан Эритреи, которые запросили убежище в разных странах мира, были проверены и получили статус беженца и полную защиту от изгнания обратно в Эритрею.

Организация «Журналисты без границ» объявила Эритрею страной, находящейся на последнем месте по критерию свободы журналистики.

Разумеется, среди граждан Судана и Эритреи есть люди, которым нельзя присвоить статус беженца, например, тем, кто были приближены к власти, однако необходимо проверять каждую просьбу об убежище, чтобы понять, с кем мы имеем дело.

 Продожение следует

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x