Дело не в голоде

фото – Г.Франкович

 Эяль Гросс (“Гаарец”)

«Нельзя допустить, чтобы права человека были доступны исключительно сытым людям» – написал судья Ицхак Замир, и эта цитата фигурирует в отчете государственного контролера, который был опубликован в начале текущей недели. В своем отчете госконтролер утверждает, что правительство делает недостаточно для того, чтобы обеспечить продовольственную безопасность жителей страны.

Некоторые видят в понятии «отсутствие продовольственной безопасности» стыдливый эвфемизм слова «голод». Однако сама эта дихотомия «голод/отсутствие голода» мешает преодолению подлинной проблемы, которая заключается в доступе к продуктам питания. Можно даже утверждать, что одной из причин, по которой в Израиле, а также во многих развивающихся странах, проблема продовольственной безопасности столь запущена, является существование подобного рода дихотомного подхода. В качестве проблемы определен голод. Когда мы слышим слово «голод», нам представляются худые африканские дети со вздутыми животами, одного взгляда на которых достаточно, чтобы понять, от чего они страдают.

Этот образ затрудняет борьбу с проблемой продовольственной безопасности, поскольку те, кто страдает от этого, в большинстве случаев не выглядят, как голодные африканские дети. Использование понятия «голод» в качестве критерия позволяет многим из нас утверждать, что «у нас дети не голодают» и таким образом отрицать наличие проблемы. Поэтому следует однозначно заявить: не только экстремальная ситуация, при которой люди голодают, требует решения, но и отсутствие продовольственной безопасности. Исследование Службы национального страхования, на основе которого составлен отчет государственного контролера, свидетельствует, что примерно пятая часть всех израильских семей страдает от отсутствия продовольственной безопасности. Это очень тревожные данные. В преодолении этой проблемы нет смысла делать упор на слове «голод». Это не поможет.

Государственный контролер описал ситуацию в этой сфере в соответствии с тем, как определяет это понятие израильский совет по вопросам продовольственной безопасности. Определение таково: «Возможность постоянно потреблять продукты питания, включающие все элементы, необходимые для нормального развития и здоровья человека». ООН определяет продовольственную безопасность, как физическую, экономическую и социальную доступность достаточного для нормальной жизнедеятельности человека количества продуктов питания. Международная конвенция о социальных, экономических и культурных правах, которую подписал Израиль, и на которую также опирается государственный контролер, признает право человека быть защищенным от голода и иметь достойный уровень питания, необходимый для нормальной жизни. Достойный уровень питания — это не просто отсутствие голода. Люди, страдающие от недостаточной продовольственной безопасности — не похожи на голодных африканских детей. Зачастую они страдают от нарушений питания. Их пища состоит из большого количества углеводов, но в ней присутствует очень незначительное число других жизненно важных компонентов. Это явление носит название «скрытый голод» – нарушенное питание, которое не доводит человека до состояния голода, но причиняет ущерб здоровью и сокращает продолжительность жизни.

Еще один аспект отсутствия продовольственной безопасности — возникновение зависимости от благотворительной деятельности и пожертвований. Государственный контролер отмечает эту зависимость и ее низкую эффективность в деле преодоления данной проблемы. По словам контролера, государство стремится таким образом переложить ответственность за продовольственную безопасность граждан на «третий сектор». Более того, возникновение подобной зависимости — яркий пример нарушения продовольственной безопасности граждан страны. Поскольку продуманная и правильная политика в этой сфере не должна допускать того, чтобы качество питания людей зависело от поддержки благотворительных организаций, которая не является стабильной.

Опираясь на исследование известного социолога и экономиста, лауреата Нобелевской премии, Амартии Сена, можно сказать, что основным фактором отсутствия продовольственной безопасности является не нехватка продуктов питания, а проблемы экономического доступа граждан к продовольствию. Низкий уровень доходов, низкий покупательский уровень приводят людей к ситуации, в которой нарушается их продовольственная безопасность. Вопрос заключается в том, каким образом люди оказались в экономической ситуации, при которой у них нет достаточно денег для приобретения нормальных продуктов. Корень проблемы — в социально-экономической политике государства, из-за которой люди оказались за чертой бедности, в массированном сокращении социальных пособий в сочетании с ростом стоимости продуктов. Необходимо создание контролируемой государством базовой корзины продуктов, обеспечивающей нормальное питание.

(перевод – Г.Франкович)

למקור לחץ כאן