Экономика

Как реформа превратилась в надбавку в 31 шекель

Сегодня всех занимает вопрос, каким образом пенсионная реформа, заключенная в рамках коалиционных соглашений между партиями НДИ и Ликуд, обернулась суммой в 31 шекель. Сразу хочу обратить внимание на распространенное заблуждение: не было никакой пенсионной реформы.

Коалиционное соглашение было, а реформы не было. Потому что пенсионная реформа, по идее, должна подразумевать реформу в пенсиях, и в этом загвоздка. Либо у человека есть пенсия, либо ее нет – менять тут нечего. У многих ее нет, особенно у тех, кто работал на «черных» работах, потому что обязательная пенсия в Израиле существует только с 2008 года, а до этого низкооплачиваемые работники не считали нужным откладывать себе на старость, чтобы не уменьшать ежемесячный доход, а работодатели тоже успешно экономили на отчислениях. Повторюсь и скажу, что тем, кто не делал пенсионные отчисления до 2008 года, никакая реформа не поможет — пенсию не придумаешь. То, что по неизвестной мне причине, называли и продолжают называть «пенсионной реформой», нашло свое отражение в изменении правил выплаты надбавки к пособию по старости —1.531 шекелю на одиночку. Я уверен, что все уже прочитали достаточно публикаций и «глубоко в теме», но повторюсь вкратце. Израильтяне получают надбавку к пособию по старости в размере 2% за каждый год выплат в Битуах Леуми, начиная с 11 года. Подчеркну: не за рабочий стаж, а за годы выплат. Именно поэтому депутат Тали Плоскова, консультантом которой я являюсь, отказалась от продвижения законопроекта о зачете трудового стажа из страны исхода. Проанализировав законы Битуах Леуми, где речь идет о выплатах, а не о стаже, она пришла к выводу о бесперспективности законопроекта.

Протест чеков. Русскоязычные пенсионеры отсылают назад правительству чеки на сумму 31 шекель, в знак протеста. На фото: Роман Лейдерман, инициатор протеста

Протест чеков. Русскоязычные пенсионеры отсылают назад правительству чеки на сумму 31 шекель, в знак протеста. На фото: Роман Лейдерман, инициатор протеста

Возвращаясь к надбавке за стаж: за 35 лет пособие по старости можно увеличить на 50% (на 750 шекелей), что является потолком. Репатрианты, приехавшие в возрасте в районе 40 лет и старше, не успевают отработать 35 лет, чтобы заработать максимальную надбавку и, в лучшем случае, добавляют к базисному пособию около 30%. То есть вполне логично, что для репатриантов можно было бы сделать исключение и отменить карантин в 10 лет. Мы проверяли этот вопрос и столкнулись с двумя нерешаемыми проблемами: во-первых, нельзя сделать исключение только для репатриантов и, во-вторых, надбавка за стаж вычитается из социальной надбавки, которую пенсионеры, не имеющие пенсии, получают вместе с пособием по старости. Поэтому этот путь тоже был признан Тали Плосковой, которая активно прорабатывала вопрос улучшения социальной защиты пенсионеров с комиссией Элькина и министром финансов Моше Кахлон, менее перспективным. Было получено согласие министра финансов на увеличение соцнадбавки, на увеличение выплат эвакуированным и узникам Холокоста, и шла активная работа по внесению изменений в так называемый «закон Солодкиной», чтобы позволить всем пенсионерам, получающим маленькую пенсию — лишающую их права на получение соцнадбавки, получать все соответствующие льготы.

Но пока шла работа, было заключено коалиционное соглашение между НДИ и Ликудом, и свет увидела «пенсионная реформа». О ней много говорили и писали. Понятно разочарование людей, получивших 31 шекель, но непонятно, почему в свете всех публикаций они надеялись на другой исход. Основным своим достижением инициаторы реформы считали и считают именно надбавку за стаж, которую получили в результате все израильтяне (я упоминал, что юридически нельзя было предоставить эту льготу только репатриантам). О чем и было сказано ими примерно под каждой пальмой и каждому, кто был готов слушать.

В течение 4-х лет, после полной реализации реформы, пособие по старости вырастет в среднем на 300 шекелей. Вместе с этим, инициатива оставила за бортом всех, кто не заработал пенсию и получает социальную надбавку, а также привела к уменьшению суммы, на которую была увеличена социальная надбавка и надбавка для эвакуированных. Заодно в реформу вписали все то, что и так было в бюджете: повышение соцнадбавок, повышение квартирных и тому подобное.

 

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
  • Эти краны не перестанут падать 

    Башенный кран рухнул в Рамат-Гане на том самом строительном объекте, где неделей раньше пострадал рабочий, упав с высоты. Впрочем, тогда это не привело к закрытию объекта, на котором нарушались правила техники безопасности. Вскоре на другой стройке, и тоже в Рамат-Гане, обрушились строительные леса. Аварии на стройках стали поистине бичом государства. И пока чиновники отделываются недействующими инструкциями, депутаты лишь «демонстрируют озабоченность», а подрядчики в целях экономии заставляют работать «на износ» и людей, и оборудование, нам не стоит надеяться, что краны перестанут падать.

    Экономика
  • Пятилетка для бедуинов

    Невозможно осуществлять программу равенства, не включая в неё 50 тысяч жителей непризнанных государством деревень. Это наиболее дискриминируемое население остаётся за скобками программы. Руководство бедуинов не понимает, как можно добиваться равенства, игнорируя четверть бедуинской общины. Бедуины остро нуждаются в капиталовложениях и развитии инфраструктур. Но руководство общины не может принять поэтапный план, предусматривающий разрушение непризнанных деревень.

    Экономика
  • Засуха стала сюрпризом

    Для большинства населения страны вновь свалившаяся на Израиль засуха стала полной неожиданностью: в последние годы мы не раз слышали победные реляции о том, что государство Израиль, построив в 2010 году мощные опреснительные установки, радикально решило проблему с водой. Пусть тарифы на воду резко выросли, а жители центральных и южных районов Израиля начали пить опресненную воду, лишенную жизненно важных солей магния, — зато мы резко сократили забор воды из Кинерета и спасли озеро от высыхания... Но всего через семь лет после «решения водной проблемы» мы оказались на пороге новой катастрофы.

    Экономика
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x