Конфликт

Вид на Иерусалим. Фото: flickr,com

Мэрия Восточного Иерусалима?

Связь между восточной и западной частями Иерусалима слабее, чем между любыми другими соседствующими городами в Израиле. Здесь существуют значительные различия в языке, национальной идентичности, ресурсах и ассигнованиях, в восприятии городского пространства, которые превращают две эти части в совершенно разные города со всех точек зрения – кроме произвольно проведенных городских границ. Восточному Иерусалиму необходима мэрия, которая будет заботиться о нуждах жителей.

В день пятидесятилетия со дня расширения границ города Иерусалима на восток (которое по ошибке именуют «объединением») стоит поговорить о возможном варианте преодоления тупика на пути к политическому урегулированию. Это решение частичное, временное, однако оно может обеспечить лучшие условия жизни для жителей как восточной, так и западной части Иерусалима, помочь в становлении гражданского руководства Восточного Иерусалима – и уж никак не может навредить, во всяком случае, в ближайшей перспективе. Решение, о котором идет речь, — это создание независимой мэрии Восточного Иерусалима под израильским суверенитетом.

По сути речь идет о шаге неизбежном – даже для тех, кто полагает (как в правом, так и в левом лагере), что какое-либо разделение в Иерусалиме нежелательно. По каким бы параметрам ни оценивать связь между восточной и западной частями Иерусалима, обнаружится, что эта связь слабее, чем между любыми другими соседствующими городами в Израиле. Здесь имеют место существенные различия в языке, национальной идентичности, ресурсах и ассигнованиях, в восприятии городского пространства, которые превращают две эти части в совершенно разные города со  всех точек зрения – кроме произвольно проведенных городских границ.

Кроме того, отсутствует сколь-нибудь значительная диффузия жителей Восточного Иерусалима в западную часть  города. Тут цифры значительно меньше, чем, например, число уроженцев Нацерета, перебирающихся жить в Нацрат-Илит или хотя бы работающих там. Число людей, переселяющихся из Западного Иерусалима в восточную его часть еще меньше, оно исчерпывается идеологическими поселенцами, субсидируемыми такими правыми организациями, как «Эльад» или «Атерет коаним».

Наилучший показатель отсутствия прочных связей между частями Иерусалима – это все более частый отказ жителей Восточного Иерусалима от участия в муниципальных выборах. Легко перечислить все потенциальные выгоды их участия в таких выборах – но именно поэтому их нежелание голосовать показывает, как резко они не принимают «единство» города.

Вид на Восточный Иерусалим. Фото: Jonatan Sindel, Flash 90

Муниципальное разделение Иерусалима может стать приемлемым и даже консенсусным для израильтян решением. Речь не идет о «Восточном Иерусалиме – столице палестинского государства», а о Восточном Иерусалиме, управляемом независимой мэрией. Этим устраняются опасения правых относительно отказа от территорий. Даже ликудник Гидон Сар когда-то сказал, что принимает подобный вариант решения. При этом жители Восточного Иерусалима  обретут независимое руководство. Вдобавок не уменьшатся права жителей Восточного Иерусалима по отношению к Государству Израиль, и их гражданскому статусу (в высшей степени проблематичному) не будет нанесен ущерб. Сторонники «одногосударственного» решения тоже должны поддержать муниципальное разделение Иерусалима, учитывая незначительность реальных связей между двумя частями города и преимущества, вытекающие из такого разделения.

Муниципальное разделение уменьшит также существенные разрывы в уровне жизни между западной и восточной частями города. Муниципальный бюджет Восточного Иерусалима станет отдельным, и исчезнет ситуация, когда эта часть города получает лишь те средства, которые выделит им мэрия Иерусалима. Муниципалитет Восточного Иерусалима сможет получать дополнительные ассигнования, выделяемые Министерством внутренних дел всем муниципальным образованиям, проблематичным в социо-экономическом плане.

У подобного решения есть два главных аспекта. Во-первых – возможность создания гражданского и политического руководства восточной части города. То, что сейчас такого руководства нет, прямо связано с неучастием жителей Восточного Иерусалима в демократических муниципальных процедурах – и я считаю, что ситуация изменится, когда эти люди почувствуют себя независимыми. Положение жителей Восточного Иерусалима улучшится, а тем самым повысится и безопасность в обеих частях города. Во-вторых, создание второй мэрии послужит решению (как сказано, временному) большинства проблем жителей восточной части города. И оно не будет связано с возведением новых стен или со спорами о святых местах – зато даст ответы на насущные вопросы повседневной жизни, и позволит нам лучше понять, что Иерусалим – город не единый и не «объединенный».

Идея подобного муниципального разделения не нова, и люди, занимающиеся городским планированием и управлением, озвучивают ее уже несколько лет. Палестинское руководство, в отличие от многих жителей Восточного Иерусалима, не уделяет ему большого внимания, поскольку опасается, что речь может идти не о временном, а о постоянном решении. Пока что они ожидают мирного соглашения, которое будет включать в себя раздел Иерусалима.

Я рад бы был увидеть успешное соглашение о разрешении израильско-палестинского конфликта. Однако таковое не предвидится – по вине руководства обоих народов. Промежуточные решения могут быть не только «ступеньками» к подобному соглашению, но и обладать самостоятельной ценностью. Создание мэрии Восточного Иерусалима может стать одним из таких решений. При надлежащей реализации это сможет повысит благосостояние и безопасность всех обитателей Иерусалима и даже оказаться приемлемым и для правых, и для левых, и для жителей восточной части города.

*Мнения авторов могут не совпадать с позицией редакции

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x