Арабский мир

Разрушение домов в Ум аль Хиран Фото: Activestills

Ломать - не строить. Есть ли решение?

Разрушение домов в Ум аль Хиран Фото: Activestills

Разрушение домов в Ум аль Хиран. Фото: Faiz Abu Rmeleh, Activestills

У арабско-палестинского меньшинства (среди уроженцев страны), есть одна привилегия в государстве Израиль: частное владение землей. Это объясняется просто: на протяжении последних сотен лет (по меньшей мере), при всех сменах властей, правивших этой страной, арабы здесь жили в своих поселениях, на своих землях.

Учреждения, занимающиеся планированием строительства в Израиле, знали это. Соответственно — крайне неохотно предлагали жилищные решения для этого сектора за пределами частных владений, и не создавали новых арабских поселений ( и такой была политика всех правительств ).

Цель была ясна – ограничить жилищное строительство для арабского населения рамками уже существующих населенных пунктов и земельными участками, находящимися во владении арабов. Таким образом, арабам не разрешалось покупать жилье и участки на общественных землях, поскольку на это не давали согласия соответствующие комиссии, в еврейских городах отменялись конкурсы, чтобы на них не побеждали арабы. Например, во время последнего конкурса в Афуле арабским нанимателям не позволили снять квартиры в аренду из-за призывов к бойкоту арабских съемщиков.

В то же время государство не позволяло арабским гражданам пользоваться своей привилегией частного владения землей. Арабские населенные пункты развивались без согласованных планов, участие государства в таком планировании началось только в 80-е годы. Процедуры согласования проходили чрезвычайно медленно, так что они занимали долгие годы и к моменту утверждения становились нерелевантными.

А население арабского сектора тем временем росло, и жители стали перемещаться из центров своих населенных пунктов на находившиеся в их владении земельные участки по соседству. Однако, поскольку надлежащей политики планирования и развития не было, большинство зданий строилось без разрешений.

Следует подчеркнуть, что строительство без разрешения – занятие очень нежелательное для самого строящего, обычно мы узнаем о подобных случаях после разрушения таких домов. Проживающие в «неразрешенных» домах платят обычно десятки тысяч шекелей штрафов – деньги, которые можно было бы использовать на повышение уровня жизни или на образование детей. Кроме того, семьи, живущие в таких домах, не знают покоя – как можно жить спокойно, когда над тобой висит угроза сноса дома? Из сказанного выше следует, что незаконное строительство осуществляется как акт отчаяния – чтобы обеспечить семье крышу над головой, а не из желания нарушить закон.

Нужно отметить, что планирование строительства – инструмент, призванный действовать на благо населенных пунктов, обеспечивать их развитие в соответствии с ожидаемым ростом населения, не только решать проблемы жилья, но и регулировать создание зеленых зон, общественного пространства, промышленных зон.

Разрушение домов в Умм аль-Хиран. Фото: Faiz Abu Rmeleh. activestills

Разрушение домов в Умм аль-Хиран. Фото: Faiz Abu Rmeleh. activestills

Поэтому руководство арабской общины всячески приветствует планировочные проекты, которые принимают во внимание особый характер владения землей в арабских населенных пунктах и ставят своей целью развитие этих населенных пунктов. Но проблема в том, что все государственные программы, инициируемые Министерством внутренних дел и Министерством финансов, не принимают в расчет арабские поселения, поэтому эти населенные пункты не охвачены такими программами, как «Цена для новоселов» («Мехир ле-Миштакен»), строительство на особых условиях для религиозных и  т.д., как программы городской модернизации («пинуй бинуй», «тама 38»), не говоря уже о программах социального жилья, никогда не существовавших в арабских городах.

Сейчас на стол правительству положены предложения руководства арабской общины, которые могут способствовать всеобъемлющему решению проблемы. Эта программа включает в себя две сферы: одна связана с деятельностью правительства, вторая – с позицией арабского руководства. С одной стороны, предлагается прекратить разрушение незаконных домов на согласованный период времени, во время которого государство выделит ресурсы для урегулирования статуса большинства построек в арабских населенных пунктах, а также для решения проблем в ближайшем будущем. С другой стороны, руководство общины окажет влияние на арабское население с тем, чтобы оно не занималось более незаконным строительством. Только такой подход может привести к решению проблемы, а для его реализации требуется политическая воля со стороны правительства. Нетрудно понять, что эта тема является самой насущной для арабского населения Израиля. Если проблема не будет решена, это может привести к ухудшению отношений между государством и его арабскими гражданами – вплоть до насильственной конфронтации.

Автор – административный директор Арабского центра альтернативного планирования

Блог автора в ФБ

Посты блогеров размещаются на сайте РеЛевант без изменений стилистики и орфографии первоисточника. Исключения составляют нецензурные выражения, заменяемые звездочками. Мнения блогеров могут не совпадать с позицией редакции.

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
  • Иорданский узел

    В Иорданию прибыло более миллиона беженцев из Сирии, из Ирака. Угроза стабильности?

    Арабский мир
  • Турция по дороге к диктатуре

    Среди иных расширяющих полномочия президента такие поправки, как право объявления чрезвычайного положения, организации референдумов (например, о введении смертной казни), право накладывать вето на решение парламента, для обхода которого парламенту нужно абсолютное большинство голосов (301 голос). Как видно из содержания этих поправок, Турция окончательно скатывается в автократию, и этот процесс приобретает особую трагичность при факторе разделения турецкого общества ровно наполовину, что отразилось и на результатах референдума.

    Арабский мир
  • Смеяться вместе

    Удивительная история клоуна из Газы.

    Арабский мир
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x