Конфликт

Иллюстрация: Facebook

Одна родина и два государства

Иллюстрация: Facebook

Иллюстрация: Facebook

Более двадцати лет, с дней договора Осло, я был поклонником идеи решения израильско-палестинского конфликта посредством разделения на два государства, которые заключат между собой мирный договор на базе взаимовыгодного сотрудничества. Договор, подобный тому, который существует у Израиля с Египтом с конца 70-х, и тому, который был заключен с Иорданией в середине 90-х вследствие продвижения урегулирования между Израилем и ООП (соглашения Осло).

Особенно показателен в этом плане мир с Египтом. Если Израиль смог договориться со страной, с которой велись неоднократные кровопролитные войны, и мир этот, пусть даже холодный, выдерживает большие потрясения, смены властей в Египте и в Израиле, то почему бы не договориться и с палестинцеми? Разделиться, построить границу на замке, и покончить наконец с непрекращающейся, изнуряющей, стоящей столько человеческих жертв войной.

Но в последние годы мой оптимизм по отношению к возможности такого раздела сильно убавился. Постоянное наращивание еврейского присутствия в Иудее и Самарии неизбежно увеличивает то количество поселенцев, которое придется эвакуировать в Израиль, если стороны придут к взаимопониманию по поводу очертания границ между государствами, и Израиль оставит у себя крупные болоки поселений (Гуш Эцион, Маале Адумим, Ариэль, еврейские кварталы Восточного Иерусалима и др.) Уже сейчас вне блоков поселений живут около 100 тысяч израильтян, и их количество растет буквально с каждым днем. Даже если вообразить себе гипотетическую ситуацию, при которой половина из них согласится взять компенсацию и добровольно переехать за «зеленую линию», весьма трудно представить, каким образом можно будет вернуть в Израиль те десятки тысяч поселенцев, которые твердо откажутся покидать свои дома. Цена их насильственного выселения может оказаться слишком высокой для израильского общества.

И это только один из аспектов, превращающих жесткое разделение на два государства в практически неисполнимую задачу. Если я начну тут перечислять и другие факторы, усложняющие все дело, как с израильской, так и с палестинской стороны, то, боюсь, что так и не подступлю к той идее, ради которой я взялся писать это статью.

А идея эта называется «Два государства, одна родина».

Это принципиально новая инициатива израильских и палестинских деятелей, которые поняли, что вечное продолжение нынешнего статус-кво между Израилем и палестинцами просто невозможно, и надо искать новые варианты решения конфликта, выломаться из привычных стереотипов, сменить наезженную колею, усеянную избитыми формулировками, которые не повторяет уже только самый ленивый. По ощущениям многих, старые парадигмы просто ведут в тупик, в котором маячит двунациональное государство — или построенное на принципах апартеида по отношению к палестинцам, или стремительно теряющее еврейскую самоидентификацию, со всеми вытекающими из этого последствиями.

Вот основные принципы этой инициативы, претворение которой в жизнь планируется эволюционно, поэтапным методом, без резких движений и революционных разрушений «до основания»:

Палестина/Эрец Исраэль являются единой териториальной единицей между Иорданом и Средиземным морем. На ней возникнут два суверенных государства — Израиль и Палестина, граница между ними будет проходить по линии, существовавшей до 4 июня 1967 года. Речь, таким образом, идет о конфедерации.

Обе страны обязаются быть демократическими, уважать права человека, и базироваться на принципах равенства, свободы и ценности человеческой жизни.

Каждая из стран будет иметь право на определении характера эмиграции в свои пределы. Израиль сможет продолжать принимать еврейских репатриантов со всего мира, а Палестина  — беженцев и их потомков.

Гражданин каждой из стран сможет свободно передвигаться по всей территории Палестины/Израиля, проживать на территории второй страны, уважая ее законы и порядки. Право голосования каждый житель сможет исполнить в стране, гражданином которой он является.

На первом этапе исполнения программы в жизнь предусматривается определение конкретного числа граждан одной из стран, которые будут постоянно проживать в другой стране, где они получат статус «постоянных жителей». Таким образом еврейские поселенцы смогут проживать на территории Палестины, обязуясь жить в мире со своими арабскими соседями. И, соответственно, палестинцы, включая вернувшихся беженцев и их потомков, смогут жить в Израиле, находясь в подобном статусе.

Иерусалим будет объявлен столицей обеих государств, его еврейские жители будут гражданами Израиля, а арабские — Палестины. Городское управление будет осуществлятся обеими государствами, а святые религиозные места будут совместно управляться представителями религиозных конфессий и международного сообщества, которыми будет обеспечена свобода исполнения религиозных обрядов и доступа к святым местам.

Все конфликты между странами будут решаться мирным путем, обе страны будут активно действовать против проявлений террора и насилия. Каждая страна будет нести отвественность за поддержание безопасности на своей территории, и будут разоружены все неофициальные вооруженные структуры. Будет заключен совместный договор об охране внешних границе, и без согласия каждого из государств на территорию совместного государства не сможет зайти чужая армия. Вопросы безопасности будут решатся совместной комиссией, которая с согласия обеих стран сможет образовать совместный военный контингент для охраны внешних границ Палестины\Израиля.

Будут созданы совместные институты, включая арбитражный суд, который будет заниматься вопросами правам человека, комиссии по экономическому сотрудничеству, региональному развитию  и т.д.

Арабские граждание Израиля, образующие национальное меньшинство в стране, будут пользоваться всеми гражданскими правами на базе полного равенства, и будут достойно представлены в израильских официальных властных структурах, и совместных институтах Палестины/Израиля. Со временем, когда еврейские поселенцы образуют национальное меньшинство в Палестине, они тоже получат подобные права.

Все вопросы компенсаций за ущерб, причиненный конфликтом, будет решаться совместной согласительной структурой, на базе принципа максимальной справедливости, без того, чтобы плодить новые ущемления. Израиль и Палестина обратятся к странам Ближнего Востока с призывом выдать денежную компенсацию евреям, которые потеряли свое имущество при переезде в Израиль из арабских стран, и предоставить возможность, если это реально, вернуться тем из них, кто это пожелает.

Для претворения идеи в жизнь будет создана структура, в которой примут участие представители международного сообщества — ООН, ЕЭС, Лиги арабских государств, под дипломатической, экономической и юридической эгидой которой будет идти процесс.

Один из тех, кто выступает за идею конфедерации - президент Израиля Руби Ривлин

Один из тех, кто выступает за идею конфедерации — президент Израиля Руби Ривлин

Конечно, учитывая современную обстановку, реки пролитой крови, накопленную обеими сторонами ненависть, религиозную составляющую конфликта, фанатичную ненависть к арабам некоторой части еврейских поселенцев в Иудее и Самарии, описанная мною идея кажется полной идеалистической утопией. Пока ею увлечены относительная небольшая группа активистов, в основном ведущих пропаганду в СМИ и социальных сетях, и встречающихся с общественностью в рамках кружков на дому. Но кто знает, не увлечет ли она за собой все больше и больше израильтян и палестинцев, которые в конечном итоге образуют критическую массу, с которой уже нелья будет не считаться.

Вряд ли многие умеренные палестинцы в данный момент считают, что они могут рассчитывать на лучший вариант в плане образования собственного жизнеспособного государства с четкими границами и полноценной экономической базой. Вряд ли многие умеренные израильтяне считают, что возможно бесконечно продолжать нынешнее положение, или решить его массовыми трансферами еврейских или палестинских жителей Иудеи и Самарии.

Мне кажется, что постепенное понимание израильтянами того, что все другие предлагаемые на данный момент варианты означают или изоляцию Израиля вследствие превращения ее в новую ЮАР, или завершение проекта Израиль как сионисткого еврейского государства, или полное разъедание израильского общества миазмами оккупации, в конце концов сделает проект «Два государства, одна родина», легитимной частью дискурса, в рамках которого израильское общество решает извечный вопрос «Что делать?»

Официальный сайт инициативы «Два государства, одна родина»

 

Обсудить на Facebook
@relevantinfo
Читатели, которым понравилась эта статья, прочли также...
Закрыть X
Content, for shortcut key, press ALT + zFooter, for shortcut key, press ALT + x